`Главный финансовый план области должен быть сбалансирован в части доходов и расходов и социально ориентирован в соответствии с новой программой социально-экономического развития области`, - считает Сергей Шварцман, председатель совета директоров ЗАО `Развитие бизнес-систем`.
Специалисты этой компании, входящей в десятку крупнейших российских аудиторов, работают сейчас в области по приглашению новгородского губернатора Сергея Митина.
Вступивший в должность 7 августа С. Митин начал работу с подробного анализа экономики территории, пригласив в качестве экспертов специалистов московской компании, имеющей филиалы в нескольких российских регионах. По словам С. Шварцмана, они прибыли в Новгородскую область не в качестве ревизоров.
`Наша задача - оказать конструктивную помощь по выходу Новгородской области на новые горизонты развития, оптимизировать систему государственного управления, проанализировать и, возможно, скорректировать бюджет, который планировалось утвердить в областной думе к концу сентября, а в дальнейшем - разработать новую программу социально-экономического развития территории с целью привлечь в область серьезные финансовые ресурсы`, - отметил С. Шварцман.
К появлению независимого аудитора, имеющего богатый опыт в реформировании естественных монополий, разработке комплексных решений в области стратегического, финансового и инвестиционного управления крупнейшими российскими государственными и бизнес-структурами (`Роснефть`, `Аэрофлот`, РАО `ЕЭС`, `Газпром`), в Новгородской области отнеслись с интересом и некоторой настороженностью.
Особенно переживают чиновники, для многих из которых процесс оптимизации областной системы госуправления означает кадровые перестановки, сокращение штатов, увеличение объема должностных обязанностей и повышение личной ответственности за результаты их работы. В администрации области уже уволены или подали в отставку четыре бывших заместителя губернатора и ряд ведущих специалистов, курировавших вопросы социальной сферы, лесного хозяйства, энергетики, ЖКХ.
Судя по всему, кадровые чистки продолжатся не только в областном управленческом аппарате, но и в муниципальных образованиях, бюджеты которых тоже будут пересмотрены. Разумеется, все это произойдет не в один день.
`Мы ориентированы на долгосрочные проекты, анализ ситуации и разработка новой концепции развития области потребуют времени`, - сказал С. Шварцман, компания которого в рамках административной реформы на договорной основе уже проводила подобные работы в Ямало-Ненецком автономном округе, Новосибирском академгородке, Тульской и Тамбовской областях, где бюджеты и систему управления также подвергли серьезной корректировке.
Во что эти услуги обойдутся Новгородской области, С. Шварцман не сообщил, отметив, что все зависит от трудоемкости и объема выполненных работ. Все необходимые документы специалисты компании будут изучать на месте, что достаточно затратно. Так что, прежде чем получить новый социально ориентированный бюджет, новгородцам придется прилично раскошелиться.
|