На одной из центральных магистралей Вологды появилась недавно растяжка с рекламой ритуальной фирмы: `До вечности - 500 метров`. Водители сочли это дурным знаком и устроили скандал. Об этой трагикомедии можно было бы, наверно, не вспоминать, но есть одно обстоятельство.

Если в городе какая-то конкуренция среди коммунальщиков и есть, то только в сфере оказания похоронных услуг, где МУП ЖКХ `Ритуал` яростно сражается с частными компаниями, а местные остряки вспоминают знаменитых Безенчука и `Нимф` из `Двенадцати стульев`.

Что до остальных услуг, то тут - безраздельная монополия коммунальных чиновников, которые, как правило, избегают комментировать новый Жилищный кодекс РФ. Исключение составил разве что мэр Череповца Олег Кувшинников, заметивший на днях, что надежды на перенос сроков начала действия кодекса не оправдались и что надо готовить людей к реформе.



На рынке ЖКХ конкуренции нет



А насколько вообще предстоящая демократизация управления жилищным фондом состыковывается с чиновно-бюрократической системой руководства коммунальным хозяйством, которая так отчетливо видна на примере Вологды?

Дела обстоят так, что горожане многие десятилетия платят за услуги не тем, кто их предоставляет, а чиновникам из жилищно-коммунального комитета, которые и занимаются дальнейшим распределением денег. Многие местные правоведы вообще усматривают в этом нарушение статьи 7 Закона РФ о конкуренции, которую можно трактовать и как запрет органам власти заниматься хозяйственной деятельностью.

Однако пока никакой мало-мальски серьезной попытки разрушить этот порядок не предпринималось. Управленцев он, конечно, устраивает: у кого деньги - у того и власть. Только вот жильцы жалобы пишут...



Жилищный кодекс чиновникам - не указ



Тем не менее попытку все-таки придется предпринять. Причем до 1 мая 2008 года, когда по новому Жилищному кодексу каждому многоквартирному дому придется выбрать управляющую компанию, которой предстоит, в том числе, и заключить договор с комитетом ЖКХ администрации города. Тут-то... и риф.

Вологжане, наверное, так никогда и не узнают, почему, несмотря на настоятельные требования губернатора Вячеслава Позгалева установить экономические отношения между производителями и потребителями коммунальных услуг, дело не продвинулось ни на йоту. Хотя вполне можно предположить, что его торпедировали чиновники, которые в таком случае неминуемо теряли бы немалую долю средств, поступающих комитету в качестве квартплаты.

Формирование управляющих компаний будет преследовать в принципе ту же цель - отказ от практики указующего перста и переход на экономические отношения. Компании предстоит отбирать по конкурсу, и наверняка каждая из них придет со своей программой, которая должна понравиться простым людям, уставшим от отвратительного качества вологодских коммунальных услуг и непрерывного роста тарифов.

И вполне можно допустить, что найдутся такие компании, которые, по примеру маленького Кадуя, об опыте которого было подробно рассказано в статье `Час испытаний`, опубликованной в `ЭВ`, попытаются создать службы, альтернативные действующим, подведомственным комитету.



Договор договору рознь



Ладно, Водоканал - это пока что-то вроде естественной монополии. Но службы сантехников и электриков компании вполне могут создать и собственные. Тем более что представителей этих специальностей в городе предостаточно.

Что до Водоканала или теплосетей, то не исключено, что компании захотят заключить договоры на предоставление услуг именно с ними, минуя жилищно-коммунальный комитет, и расплачиваться за услуги непосредственно с производителями. Причем строго по приборам учета.

Все это, по существу, будет означать начало конкуренции в отрасли, где соперничество в масштабах Вологды существует только среди мастеров ритуальных услуг. С водой - беда, дороги - ужасные, зато как замечательно хоронят!



А крайними останутся жильцы



Итак, комитет будет неминуемо терять свои командные функции, но согласится ли он с этим? В Вологде хорошо помнят, как горожане провалили его попытку заключить договоры с ними. Проект соглашения был составлен очень хитро. Чиновники, по существу, освобождали себя от любой материальной ответственности перед жильцами, зато ставили им в строку каждое лыко.

Не попытается ли комитет пойти по тому же пути и после 1 мая будущего года? И как в таком случае поведут себя управляющие компании? Крайними, как всегда, окажутся жильцы.

Новый Жилищный кодекс ответ на этот вопрос не дает.