Особую огласку этот случай получил в зарубежных средствах массовой информации, поскольку фигура мэра Архангельска привлекла к себе внимание иностранных журналистов еще в 2006 году, когда Александр Донской заявил о своем твердом намерении баллотироваться на предстоящих выборах в президенты России.
С тех пор у мэра случилось много всяких неприятностей. Его и сына доставляли в больницу с тяжелым отравлением, причем в разное время, но с похожими симптомами. Донскому предъявили сразу несколько обвинений по разным статьям уголовного кодекса (приобретение поддельного диплома и использование его для получения второго высшего образования, незаконная предпринимательская деятельность, превышение должностных полномочий).
Невольно стало складываться впечатление, что А. Донского любыми средствами стараются изолировать от общества, но доказательств его вины для этого явно недостаточно, и потому мэр, избранный два года назад населением, продолжал работать, набирая популярность у горожан и в независимых СМИ за счет своих злоключений.
Весной этого года журналисты попросили Владимира Путина на его традиционной пресс-конференции прокомментировать ситуацию с А. Донским. Президент дал понять, что он в курсе этой истории, заявив: `Неприятности мэра Архангельска связаны не с его самовыдвижением, а, скорее всего, с его отношениями с губернатором`.
И вот в июле этот конфликт буквально взорвался. В этот момент губернатор Архангельской области Николай Киселев обратился к Президенту РФ с просьбой о выражении ему доверия на этом посту. Полпред в СЗФО Илья Клебанов, заручившись согласием деловых кругов и общественных сил области, решил поддержать эту просьбу. И все катилось бы далее, как уже везде в стране заведено, но вдруг на официальном сайте мэрии Архангельска была обнародована видеозапись, на которой `человек, похожий на губернатора области, брал что-то похожее на взятку`. Александр Донской заявил, что ему передали и другие подобные видеосъемки.
Прокуратуре области не хватило и двух недель, чтобы изучить и оценить подлинность скандальной видеозаписи. Но спустя пару дней после ее обнародования квартира, где А. Донской находился на больничном после гипертонического криза, была взята штурмом силами ОМОН. Двери квартиры и комнаты, где лежал мэр, были взломаны, его выволокли на улицу и отвезли в СИЗО.
В изоляторе Донской провел ночь, а на следующий день с утра его привезли на одно судебное заседание, потом доставили на другое, где решался вопрос о его аресте. Удивительный для нашего правосудия факт, но судья Октябрьского районного суда освободила мэра из-под стражи прямо в зале суда, посчитав, что доказательства, представленные прокуратурой, не являются основанием для ареста.
Правда, через несколько дней областной суд удовлетворил жалобу прокуратуры на решение районного суда и вернул дело на повторное рассмотрение в этот же суд, где его поручили уже другому судье. В общем, все опять пустили по накатанной в России схеме: прав тот, у кого больше прав.
Между тем ситуация в Архангельске гораздо сложнее, чем рядовой конфликт губернатора с мэром областного центра. Такие конфликты полыхают сейчас во многих регионах России, в том числе - и в ряде других субъектов РФ на Северо-Западе.
Ждет судебного разбирательства мэр Великого Новгорода Николай Гражданкин, недавно обвиненный в нецелевом расходовании бюджетных средств и превышении должностных полномочий. В середине июля губернатор Калининградской области Георгий Боос предложил добровольно покинуть пост мэру Балтийска Федору Ярошевичу, жестко раскритиковав его деятельность. Этот перечень конфликтов можно продолжать и продолжать.
Тем самым открыто проявляется серьезный кризис во взаимодействии властных структур, обладающих разными уровнями полномочий и разной степенью легитимности. Главы субъектов Федерации теперь фактически назначаются президентом, а мэры городов избираются населением. Губернаторам очень хотелось бы продлить властную вертикаль на уровень муниципалитетов: тогда можно будет не делиться с мэрами властью и собственностью.
Скорее всего такую модель и будет выстраивать в России правящая элита. Но тогда на сайтах мэрий, да и в любых СМИ, никогда не появятся скандальные видеозаписи и разоблачения высокопоставленных коррупционеров, и не только за все хорошее, но и за все плохое, что происходит в стране, будет отвечать один человек, сидящий на самой вершине вертикали власти.
|