Ожидается, что в будущем году их будет уже 8 тысяч - на 3 тысячи больше, чем в 2007-м. Это - не считая так называемых нелегалов. Сколько их - не знает никто. Известна лишь цифра по стране - 10 миллионов.
Приток рабочей силы из-за рубежа - это расплата России за естественную убыль своего населения и разрушение системы профтехобразования в годы экономических реформ. По прогнозам экспертов, сокращение трудовых ресурсов в Вологодской области к 2020 году может составить 200 тысяч человек. Нынче, по оценке специалистов, численность работающих колеблется в пределах от 610 тысяч до 640 тысяч человек. Тем самым число работников может сократиться почти на треть.
Дела обстоят так, что за 2006 год число миллионеров в области возросло почти в 2 раза. При этом средняя зарплата за последние 5 месяцев увеличилась на 2 тыс. руб. и достигла 12,5 тыс. руб. Но о вологодском благосостоянии это совсем не свидетельствует.
Строителей и станочников не хватает
По статистике, самые высокие заработки в области у финансистов, на втором месте - металлурги. Меньше всего (чуть больше двух прожиточных минимумов) зарабатывают работники текстильного и швейного производств. Между этими `полюсами` находятся представители специальностей, которые востребованы больше всего - высококвалифицированные станочники, строители и водители.
Многие работники при нынешних зарплатах и ценах на основные потребительские товары и услуги, прежде всего ЖКХ, не могут прокормить свои семьи и ищут выход из тупика, находя его в `конвертном` жалованьи. Скажем, на `левых` лесных делянках, где процветают `теневые` заготовки.
Так что численность официально зарегистрированных трудовых ресурсов в области гораздо меньше, чем реально работающих. На вакантные места по просьбам работодателей идут люди из ближнего зарубежья, которые за чашку риса, стакан воды и место в общаге готовы работать, как папа Карло, поскольку на их родине переизбыток рабочей силы.
Новый бизнес процветает
И вот тут-то закручивается целый клубок проблем, ибо гастарбайтеры в России - это огромный бизнес. Деньги можно делать на каждом этапе - с момента набора кадров до их легализации. В принципе, тут могут заработать все: от участкового милиционера до чиновника департамента, ведающего перепланировкой квартир при проведении строительных работ.
В Вологодской области это прекрасно понимают. Уже осенью депутаты областного Законодательного собрания должны принять долгосрочную целевую программу по решению проблем демографии. Но на данном этапе - это меньше капли в море.
Есть разные точки зрения на проблему. Одна из них состоит в том, что нынче все иностранцы могут работать в области на совершенно законных основаниях. Для этого введен упрощенный порядок разрешения. Достаточно обратиться в миграционную службу.
Но благие намерения государства наталкиваются на барьеры ряда ведомств, деятельность которых состоит в том, чтобы проверять, наказывать и выдворять. Это и Роспотребнадзор, и налоговые органы, и служба занятости, и департамент по труду, и органы внутренних дел.
Кто платит больше налогов, тот и нужен
Должен быть какой-то разумный предел. Этой позиции придерживается начальник отдела управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области, кандидат политических наук Анна Порохова:
- У гастарбайтера в среднем в
3 раза больше налоговых отчислений, чем у гражданина России, - говорит она. - Зарубежный рабочий отдает за медицинское обслуживание, платит пошлину и, наконец, налоги. Так оставьте вы его в покое.
Однако есть и другая точка зрения: хорошо, оставим. А как все-таки быть с кондопожским феноменом, где власти работать мигрантам в принципе не мешали. Большая часть их находилась в городе на законных основаниях, но вышло то, что вышло. И, главным образом, потому, что контролирующие органы, как теперь уже известно, закрывали глаза на многие `шалости`, которые позволяли себе мигранты.
Возможно, когда-нибудь реформы, направленные на взаимодействие власти с бизнесом, приведут, наконец, к тому, что миграционное законодательство позволит не делать ни из людей, которые ищут работу, ни из работодателя нарушителей. Однако пока на одной чаше весов будет оставаться право демократического государства принимать иностранных рабочих, а на другой - отношение к этому местного населения, вопрос будет оставаться открытым.
Хотя решение проблемы, на мой взгляд, - на поверхности: снижать потребность в гастарбайтерах.
Нужен еще один приоритетный проект
Во время последней предвыборной кампании вологодские `единороссы` в одном из номеров своей газеты `Губерния` заявили, что у области появятся свои приоритетные проекты. В том числе - `Доступное малоэтажное строительство`, `Доступный массовый спорт и физическая культура`.
Однако мне кажется, что прежде всего должен быть проект `Возрождение рабочего класса Вологодской области`. Такового, увы, нет. Между тем средний возраст вологодского слесаря составляет 40-50 лет, квалифицированных рабочих - 55-65. Ежегодно на постоянное место жительства в другие регионы из области уезжают около 4 тысяч человек трудоспособного населения...
|