Впервые за последние десятилетия Россельхознадзор с июня 2007 года резко ужесточает условия импорта рыбных товаров параллельно с проверками качества продукции на зарубежных предприятиях. Это обусловлено и давним демпингом, и ухудшением качества продуктов из рыбы. Причем такие меры касаются почти 20 стран-поставщиков, включая Скандинавские.

В апреле-мае были запрещены поставки со всех неаттестованных предприятий Вьетнама и Японии (во Вьетнаме было проверено 25 предприятий, 15 из них разрешено поставлять рыбопродукцию). Сейчас проверки идут в Норвегии, Исландии, Уругвае, Чили. Вскоре их начнут в Аргентине и Китае. Планируются они и на автономных от Дании Фарерах.



Ловим сами, а перерабатывают - другие



Отныне рыбопродукцию будут поставлять в РФ только с предприятий, аттестованных отечественными специалистами. По прогнозам, такие меры наверняка приведут к резкому удорожанию рыбы и рыбопродуктов, если отечественные производители не смогут хотя бы временно занять освободившуюся нишу. Последнее же возможно, прежде всего, в `рыбопроизводящих` регионах страны, то есть примерно в 30 субъектах РФ.

Между тем доля импортной рыбы на российском потребительском рынке ныне превышает 55%, в том числе в отдаленных от рыбных акваторий крупных мегаполисах - даже 70-80%.

Как заявил Сергей Данкверт, руководитель Россельхознадзора: `Я считаю, что принципы контроля должны быть едиными для всех стран. Если на США работают несколько вьетнамских заводов под контролем их инспекторов, то применительно к России должен быть тот же подход`.



Крабовые палочки с червячком



По оценкам Федерального агентства по рыболовству при Минсельхозе РФ и Россельхознадзора, в последние годы участились случаи выявления в завезенной продукции опасных заболеваний. Особенно это характерно для поставок продукции из Азиатско-Тихоокеанского региона.

Всего в 2006 году Россия закупила у зарубежных производителей 980 тысяч тонн рыбы и рыбопродукции. В денежном эквиваленте объем этого импорта превысил $1 млрд.

Причем если Вьетнам выступает главным поставщиком сырья для производства крабовых палочек, то из Китая поступают большие объемы филе минтая. А Южная Америка продает в Россию лосось, хек, нататению и другие породы столовых рыб, включая тресковые породы.

Что касается отечественных производителей, в рыбной отрасли РФ наблюдаются позитивные тенденции: по итогам 2006 года вылов водных биоресурсов составил 3,26 млн тонн, что на 1,4% выше, чем в 2005 году, и эта тенденция сохраняется в 2007-м. Однако полностью заполнить высвобождающуюся импортную `нишу` им, скорее всего, не по силам.

К тому же часть выловленной отечественными рыбаками живности сначала отправляют на зарубежные перерабатывающие заводы, например в тот же Вьетнам, а уж потом везут в Россию в товарном виде. По экспертным оценкам, до половины продуктов рыбопереработки на российским рынке с конца 1980-х годов поставлено по демпингу и изготовлено из российского сырья.



Проверки спровоцируют рост цен



Но, как прогнозируют в торгпредствах многих стран, где будут проведены проверки, если через два месяца основные предприятия-экспортеры морепродуктов не пройдут российскую аттестацию, к этому времени запасы морепродуктов на большинстве российских предприятий могут закончиться. А это приведет к росту цен: на рыбу до 35-50%, а на крабовые палочки и мясо - вдвое, а то и больше.

Мнение руководителя государственно-кооперативного объединения рыбного хозяйства РФ (Росрыбхоз) Юрия Мамонтова такое: `Мы намерены с каждым годом увеличивать производство. И те сорта, что в России разводят, - карповые, форель, осетровые, сиги и другие, - будем производить с каждым годом все больше и больше. Тем более что аквакультуру включили в национальный проект. Будем стараться увеличивать объемы таким образом, чтобы спрос был удовлетворен полностью без подорожания, поскольку цены на рыбопродукцию и так уже достаточно высокие`.

Как отмечалось 20 февраля 2007 года на заседании президиума Госсовета России, основные препятствия росту доли российской рыбопродукции на отечественном рынке прежние: низкие закупочные/оптовые цены (из-за стремления посреднических фирм занизить первичную цену сырья), высокие ставки на заходы промысловых флотилий в российские порты, изношенность большинства перерабатывающих мощностей и их дефицит, большие объемы контрабандного промысла в российских акваториях.



Эти трудные тарифы



Олег Кожемяко, губернатор Корякского автономного округа, на том заседании поднял проблему рыбоконсервной отрасли, отметив, что российская продукция активно вытесняется импортной. В этой связи, по его мнению, необходимо предпринять ряд мер, прежде всего - разработать механизм субсидирования железнодорожных тарифов, которые, по его словам, составляют около 20% затрат в цене рыбных консервов. Поэтому доставка их в центральные регионы России обходится сверхдорого.

Комментируя эту позицию, В. Путин подчеркнул, что `отраслевых пожеланий по железнодорожным тарифам много. И не только для рыбопереработки, а для всего Дальнего Востока и Восточной Сибири, и для всей экономики это существенно`.

Между тем Евросоюз требует от России выравнивания внутренних и международных грузовых тарифов, то есть повышения первых, как минимум, в полтора раза. `Россия готова со временем устранить различие в тарифах на железнодорожные перевозки отечественных и импортных товаров, но наши европейские партнеры должны понимать, что для этого потребуется переходный период`, - заявил вице-премьер, руководитель аппарата Правительства РФ Сергей Нарышкин.