Одними из основных проблем, которые для мясной отрасли РФ вышли на первый план в начале 2007 года, стали снижение инвестиционной привлекательности животноводства и проблема сбыта продукции.
Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев особо подчеркнул, что проблема сбыта сырья мешает успеху нацпроекта `Развитие АПК`. По данным Минсельхоза, за три месяца 2007 года производство мяса крупного рогатого скота увеличилось на 1,6%, свинины - на 12,2%, а птицы - на 15,7%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Однако производителям сбыть его сложно: закупщики предлагают цены, которые практически не покрывают затрат на производство.
Импорт мяса - запретить
На уровне государства проблему предлагают решить, во-первых, запретив ввоз импортного мяса свыше установленных квот, во-вторых - повысив пошлины, чтобы было невыгодно его поставлять в Россию. Кроме того, предлагается также сбалансировать импортные поставки и по времени: например, летом мясо закупать по минимуму, так как в этот период наблюдается естественный спад спроса, а зимой, наоборот, закупать больше.
Что касается внутрироссийского решения вопроса со сбытом, напрямую связанным с нацпроектом `Развитие АПК`, эксперты предлагают укрепить такую удобную для всех схему, причем на уровне каждого региона: производители мяса, в том числе фермер, договариваются с закупщиками о конкретном объеме производства/покупки продукции, которая осуществляется в заданные сроки.
При этом производитель не попадает в ситуацию, когда мясо некому сбыть, и не сдает его чуть ли не ниже себестоимости, а закупщик не испытывает проблем с поиском хорошего производителя и нужного количества продукции.
Идеальный вариант развития событий при таком подходе - не полный, конечно, отказ от импортного сырья, которое и так вызывает нарекания по качеству, а значительное его сокращение.
Я не я, корова не моя
Эксперты отмечают, что в 2007 году интерес к животноводству существенно снизился, по сравнению даже с предыдущим годом. Об этом судят на основании крайне малого количества заявок на субсидии для строительства или реконструкции животноводческих комплексов. Причиной, по которой такая ситуация сложилась, также называют плохо отрегулированный вопрос с импортными поставками.
Переработчикам выгоднее купить уже разделанное замороженное мясо, отрубы или полуфабрикат для производства конечного продукта. Пока что предложение не удовлетворяет спрос, несмотря на то что производители как конечной продукции, так и сырья могут приобрести и импортные породы скота для разведения, и импортное оборудование.
Способствовать дальнейшему падению интереса к животноводству может и вступление России в ВТО, считают эксперты. Реализуя нацпроект `Развитие АПК`, чиновники сами же тормозят его, отдавая предпочтение более простому способу обеспечения страны сырьем - импорту.
Эксперты подчеркивают, что со стороны западных производителей сырья стало `правилом хорошего тона` поставлять в Россию не вполне качественное сырье и негодовать в случае, если российская сторона не хочет его покупать, мотивируя свое недовольство нарушением существующих двусторонних обязательств.
На пути в ВТО - войско польское
Большинство экспертов считают, что конфликт с Польшей относительно ограничений поставок в Россию мяса практически никак не отразится в ближайшее время и вряд ли отразится в будущем на секторе мясопереработки в Петербурге и СЗФО. Основная масса переработчиков СЗФО завязана на поставки из Южной Америки (Бразилии) или из России и Белоруссии. Но поскольку конфликт с Польшей, как предлагают считать европейские СМИ, уже перешел в разряд политического, он может стать препятствием для вхождения России в ВТО.
С другой стороны, ограничения, введенные Россией на поставки польского мяса, действуют с конца 2005-го и связаны с тем, что польская сторона фальсифицировала ветеринарные сертификаты. Эксперты полагают, что именно Польше выгодно, чтобы этот вопрос считался политическим и не воспринимался как находящийся в компетенции фитосанитарных служб двух стран: такая трактовка проблемы дает возможность для спекуляций относительно `небрежности в выполнении текущих обязательств` со стороны России, как подчеркнул представитель Еврокомиссии Питер Пауэр.
Если Россия не пойдет на компромисс, который пока не понятно, как может выглядеть, конфликт с Польшей продолжит убавлять очки России накануне ее вступления в ВТО.
|