Несмотря на стабильность рынка труда Северо-Западного федерального округа (средний уровень регистрируемой безработицы не превышает 1,5%), общая картина остается весьма пестрой. Одни территории испытывают жесточайший дефицит кадров, в то время как другие не знают, чем занять свободные рабочие руки.



Где густо, где пусто



К концу апреля в СЗФО имелось свыше170 тысяч свободных рабочих мест, в то время как официально признанных безработными насчитывалось немногим более 90. Однако при этом каждая третья вакансия находится в Петербурге, а более 50% безработных - в 4 (из 11) субъектах Федерации округа.

Все субъекты Федерации, входящие в округ, условно можно разбить на три группы, характеризующиеся низким (до 1,5%), средним (от 1,5% до 2,5%) и высоким (до 3%) уровнем безработицы. В первую группу входят Петербург, Новгородская, Ленинградская и Калининградская области, во вторую - Республика Коми, Архангельская и Вологодская области, в третью - Республика Карелия, Мурманская и Псковская области, а также Ненецкий автономный округ. Что касается динамики этого показателя, то практически на всех территориях СЗФО, начиная с середины 2003 года, наблюдается его плавное снижение или колебания в пределах 0,1-0,3%. А уровень общей безработицы (измеряемой в % к численности экономически активного населения - ЭАН) в среднем по СЗФО составил свыше 6%.

Чем дальше от городов и от предприятий, относящихся к наиболее прибыльным отраслям экономики, тем хуже обстоят дела с занятостью. В Республике Коми на селе найти работу почти вдвое сложнее, чем в городе, а в Ненецком автономном округе - впятеро. В Вологде и Череповце уровень безработицы не превышает 0,7%, в то время как в Чагодощенском районе области он составляет 5,4%. В Пскове - 0,8%, а в Красногородском районе области - 8,9%. В Североморске (Мурманская область) - 0,6%, а в Терском районе - 18,7%. В Петрозаводске - 1%, а в Калевальском районе - 13,3%.

Причины везде одинаковы: ранее существовавшие предприятия развалились и пошли по рукам разных хозяев, а новые можно пересчитать по пальцам.



Где родился, там не пригодился



Самыми проблемными территориями СЗФО в смысле поиска работы в настоящее время являются Ненецкий автономный округ и Мурманская область. В последней, к примеру, количество официально зарегистрированных безработных (около 16,5 тысячи) больше, чем в Петербурге (менее 15 тысяч человек), однако численность вакансий на порядок ниже (немногим более 5,5 тысячи). Легче всего трудоустроиться там, где имеется крупный промышленный потенциал и создают благоприятные инвестиционные условия. К таким территориям, в первую очередь, относятся Петербург, Ленинградская, Калининградская и Новгородская области, где количество претендентов на свободные рабочие места заметно меньше, чем число вакансий (в городе на Неве, к примеру, на каждого соискателя приходится до четырех вакансий, в то время как в Мурманской области на каждое свободное рабочее место претендуют трое).

Жители близких к Петербургу регионов отправляются искать лучшей доли в северную столицу, другие крупные города округа и в Москву. Аналитики службы занятости не без удовольствия отмечают, что молодые провинциалы сейчас стали гораздо мобильнее. Вместе с тем усиливается и приток квалифицированных кадров в регионы: компании, расширяя сферы влияния, привлекают на работу и столичных специалистов.



Кто не работает



Несмотря на стабильную ситуацию, продолжительность безработицы в большинстве субъектов Федерации СЗФО растет. Даже в Петербурге она превышает 6 месяцев. Сказываются как низкий профессиональный уровень соискателей, конкуренция со стороны приезжих, так и неудовлетворительное качество до 30% предлагаемых работодателями вакансий. Вместе с тем, особенно в депрессивных регионах, отмечают и снижение мотивации к труду: длительное отсутствие работы неминуемо ведет к социальной деградации.

Как результат, практически на всех территориях СЗФО наблюдается структурная безработица, при которой спрос и предложение на рынке труда не соответствуют друг другу. Фактически вакансии даже в самых отдаленных районах существуют, но желающих их заполнить долго не находится.

Без политики

Главной проблемой окружного рынка труда по-прежнему считается отсутствие сбалансированной и детально разработанной на уровне СЗФО стратегии в области человеческих ресурсов. Сейчас никто не может точно сказать, когда, где и сколько профессионалов того или иного уровня квалификации понадобится хотя бы в ближайшие годы.

С учетом того, что с 1 января 2007 года федеральные подразделения службы занятости перешли в подчинение местным властям, это еще больше усугубило проблему. Если еще в прошлом году в Управлении федеральной государственной службы занятости населения по Петербургу существовал отдел, отслеживавший деятельность этих служб по всему Северо-Западу, то сейчас его нет.

Координировать миграцию трудовых ресурсов, направлять ее с выгодой для государства в целом и его отдельных частей, по сути дела - некому...