На парламентских слушаниях в Законодательном собрании Вологодской области выступил недавно начальник департамента экономики областного правительства Леонид Иогман. Он - одна из ключевых фигур в команде губернатора Вячеслава Позгалева, а потому к словам Леонида Генриховича всегда повышенное внимание и депутатов, и журналистов.
Вообще-то Л. Иогман говорил о перспективах развития области. Однако один из депутатов попросил его ответить на щекотливый вопрос: как в бюджете Вологодской области постоянно появляются дополнительные средства?
Цены на металл - альфа и омега прогноза
Леонида Иогмана называют местным Германом Грефом. Одна из основных задач его департамента - экономическое прогнозирование. Так вот, последние 4 года служба Леонида Генриховича по этой части постоянно ошибается. Как сказал депутат, в 2003 году ошибка составила 62%, в 2004 - 84%, в 2005 - 25%, в 2006 году - 37%.
Самое любопытное - в том, что эти просчеты неизменно оборачиваются в пользу исполнительной власти, создавая иллюзию поступательного развития области. Похоже, Леонид Генрихович был готов к такому повороту событий и невозмутимо пояснил, что расхождения с прогнозными и реальными показателями есть, они в основном касаются доходов от прибыли.
- Причина ошибок - в отсутствии стройного экономического аппарата прогнозирования цен на внешних и внутренних рынках, - отметил он. - В своих прогнозах мы основываемся на базовом сценарии Минэкономразвития, прогнозах предприятий и аналитиков. К примеру, мы ожидаем, что в 2007 году цены на рынке черных металлов, по всей видимости, не рухнут. Это дает дополнительно 10 млрд руб.
А что до ошибок, то, как пояснил Л. Иогман, федеральные чиновники в своих прогнозах ошибаются гораздо сильнее - на 100%, а областные - только на 50%.
Сценарий всем хорош
Правда, г-н Иогман не пояснил, заложены ли в областной бюджет 2007 года те 10 млрд руб., которые, скорее всего, будут получены. Умолчал он и о том, как выходит, что в последние несколько лет события развиваются по одному сценарию: в областной казне ко времени подведения итогов финансового года неизменно оказывается больше денег, чем планировали.
Эти средства направляют на решение социальных задач, что, конечно же, хорошо. Однако сброшенные в областной оборот средства неизменно способствуют росту инфляции, которая уже традиционно на несколько десятых процента превышает соответствующий показатель в среднем по России.
И самое главное. По словам Л. Иогмана выходит, что власти территорий уже несколько лет имеют в своем распоряжении эффективный механизм, с помощью которого можно манипулировать экономическими показателями.
Действительно, они могут верстать заведомо ненапряженные бюджеты и объяснять это тем, что нет `стройного экономического аппарата прогнозирования цен на внешних и внутренних рынках`, а потом, когда появится плюс, использовать его для пропаганды собственной деятельности.
Особенно это касается тех областей, экономика которых сориентирована на монотовар, как в Вологодской, живущей в основном за счет налогов на прибыль, полученной от экспорта металла.
`Вологодская губерния` процветает
Один череповецкий промышленник как-то метко заметил, что деньги можно делать из денег, ничего и... чертовой бабушки. В моих руках номер бесплатной газеты `Вологодская губерния` от 30 апреля. Ее заказчик - региональное отделение партии `Единая Россия`. Отпечатана она тиражом 300 тыс. экземпляров.
В газете пропагандируется, прежде всего, деятельность местных единороссов. В период недавней предвыборной кампании (тогда она называлась просто `Губернией` и оплачивалась из избирательного фонда регионального отделения партии) газету не просто бросали в почтовые ящики, ее разносили по квартирам.
Зная стоимость бумаги, полиграфических услуг и распространения (не говоря уже о других расходах, в том числе - и на зарплату) могу лишь спросить: откуда у партии такие деньги, чтобы позволять себе столь дорогое удовольствие?
Впрочем, к чему лукавить. Вологодские лидеры - и губернатор Вячеслав Позгалев, и председатель Законодательного собрания Николай Тихомиров, и депутат Госдумы Георгий Шевцов, чьи снимки помещены в этом номере `Вологодской губернии` - первые лица местного отделения `Единой России` и посланники во власть `Северстали`, на которой, собственно, эта самая губерния и держится.
В 2007-м цены на металл, как сказал Л. Иогман в Законодательном собрании области (большинство депутатов в котором - единороссы) не обрушатся. Стало быть, есть все основания полагать, что номера `Вологодской губернии` в перспективе бесплатно дойдут уже до каждого жителя области, а их примерно 1 миллион 200 тысяч человек.
Но это случится только потому, что нет `экономического аппарата прогнозирования цен на рынках черных металлов`.
|