Случайно, нет ли, не берусь судить, но очень уж любопытно совпали два события. Первый вице-премьер Правительства РФ Дмитрий Медведев сказал, что надо сдавать в аренду землю под теми областными администрациями, которые не используют ее эффективно и не направляют заработанные за счет этого средства на реализацию программы доступного и комфортного жилья.
А за неделю до этого `программного` заявления прокуратура Вологодской области распространила пресс-релиз, где было сказано, что земельные участки под жилищное строительство выделяют в Вологде с нарушениями - не по результатам аукциона, как того требует закон, а по решению главы города, причем бесплатно. Бюджету областного центра нанесен ущерб. Выявлено 33 незаконных постановления. Все они опротестованы.
С прокуратурой спорить сложно
Ответ не заставил себя долго ждать. В пресс-релизе администрации Вологды сообщалось, что большинство протестов (29 из 33) касалось не предоставления земельных участков, а предварительного согласования мест размещения объектов жилищного строительства. Заявления об этом были поданы до введения в действие закона об обязательном проведении аукционов и в соответствии с нормами права рассматривались на основании правовых норм, действовавших на тот момент. Потому администрация не находит оснований для удовлетворения протестов прокуратуры.
Не собираясь брать на себя роль арбитров в этом споре, хотим заметить, что по меньшей мере в 4 случаях из 33 дело касалось все-таки предоставления земельных участков. Такой порядок, безусловно, `играл` против программы доступного и комфортного жилья, поскольку торги участками предполагают свободный доступ всех желающих, в том числе и тех, кто желает строить и продавать жилье дешевле.
Кроме того, аукцион максимально снижает возможность злоупотреблений чиновников при выделении земельных участков.
А тут еще широкую огласку получило заявление одной из знаковых фигур в администрации города, что в Вологде земли нет, и ничего никому выделять не будут. К чему это приводит? Старые дома кто-то втридорога выкупает, потом эти затраты закладывает в цену нового жилья и предлагает молодым семьям, которым стоимость таких квартир не по карману ни сегодня, ни завтра, ни в обозримом будущем.
Денег нет и вопросов - нет?
Обосновывая свою позицию, работники администрации Вологды говорят, что в бюджете нет средств для создания соответствующих инфраструктур и оформления участков, с тем чтобы выставить их на аукционы. Это далеко не так. Кое-какие деньги из областного бюджета все-таки поступают. Можно, наверное, найти их и в муниципальной казне.
Впрочем, тут решающее слово должно быть за городскими депутатами. Тем более что деньги-то возвратные. Средства, затраченные на формирование участков, станут начальной ценой на аукционе. Тот, кто победит, вернет их городскому бюджету.
В Череповце, где, кстати, всего около 700 чиновников, это давно поняли, а потому аукционы там проводят. Еще раньше поняли это в Орле и Белгороде, где строят для молодых семей сравнительно недорогие одно- и двухэтажные коттеджи. Этого не поняли, похоже, только в Вологде с ее 40 тыс. чиновников, привыкших распоряжаться всем. Даже землей, которая им не принадлежит.
`Хочешь замылить дело - создай комиссию`
Правда, проверка, несмотря на споры, действие все-таки возымела. В администрации Вологды создан коллегиальный орган по выбору земельных участков. Его задача - разрабатывать предложения главе города.
В комиссию включили, например, представителей департамента земельных отношений области, Вологодской городской думы, управления историко-культурного наследия, а также отдела санитарного надзора, Ростехнадзора, МЧС.
Местные правоведы уже успели увидеть в таком раскладе нарушение законодательства. Они утверждают, что земельный `вопрос` в Вологде поручили рассматривать людям, не наделенным соответствующими полномочиями, которыми реально обладает орган местного самоуправления.
Хорошо известно: если хочешь `замылить дело` - создай комиссию. А потому сомнительно, что выбранный администрацией города подход к решению проблемы после получения представления прокуратуры об отмене ряда постановлений оптимален. Может, самое время начать претворять в Вологде обещание первого вице-премьера?
|