Вопросы использования информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) в управлении страной и обеспечения доступности современных технологий для населения не раз становились основной темой заседаний Президиума Госсовета РФ в 2006 году. Министр информационных технологий и связи Леонид Рейман считает, что `в секторе информационных технологий у России есть шанс занять достойное место на мировом рынке`.
Отрасль ИКТ развивается быстрее российской экономики в целом, демонстрируя высокие темпы роста: около 20% в год. Доля специалистов ИКТ в структуре занятости населения составляет около 2%. При этом производительность труда в данной сфере является самой высокой. В 2005 году общий объем рынка ИКТ превысил 1 трлн руб., объем экспорта программного обеспечения вырос на 50% - до $994 млн.
Вместе с тем в развитии отрасли существуют направления, требующие особого внимания. Уже подготовлен ряд инициатив по внедрению ИКТ в рамках приоритетных национальных проектов. В частности, глава Мининформсвязи обещает, что к 2008 году Интернет будет в каждой российской школе.
Также обсуждается предложение рабочей группы Госсовета о введении в России единой социальной карты гражданина, которая обеспечивала бы право каждого россиянина на получение различных государственных и социальных услуг в любой точке страны.
Другое важнейшее направление внедрения информационных технологий - сфера коммунального хозяйства и энергетики. Есть перспективы создания единой системы учета энергоресурсов и мониторинга состояния ЖКХ.
Также рабочая группа предложила сформировать с помощью ИКТ государственную систему контроля качества товаров народного потребления, поскольку, как отмечается в материалах заседания, `в последнее время увеличилось количество пострадавших от потребления некачественной контрафактной продукции, особенно лекарственных препаратов`.
Актуальной и значимой в настоящий момент стала проблема цифрового неравенства, обусловленная различиями в обеспеченности жителей связью, доступом к Интернету, наличием у них персональных компьютеров.
По результатам анализа уровня развития ИКТ в субъектах РФ и оценки масштабов цифрового неравенства между ними, проведенных рабочей группой Госсовета, лидирует Москва, в том числе в построении `электронного правительства` - системы обеспечения взаимодействия органов власти с гражданами, бизнесом и между собой. На Северо-Западе высокие позиции занимают Петербург и Республика Карелия.
Однако значительная часть регионов сегодня не в состоянии развивать ИКТ только за счет собственных средств. Очевидно, помощь в этом им должно оказать государство.
В области правового регулирования сферы ИКТ сегодня в Госсовете прорабатывают нормы законодательства с целью скорейшего внедрения в России электронной подписи, взамен устаревших законов готовят проект единого информационного кодекса. В ближайшее время должна начать работать правительственная комиссия по вопросам развития ИКТ, которая будет контролировать расходование бюджетных средств в этой сфере.
|