В рамках национального проекта развития АПК Ленобласть с 2005-го по 2007 год должна увеличить производство молока на 8,2%, мяса - на 13,9%. О том, что выход на эти показатели области вполне по силам, свидетельствует рост активности ведущих предприятий в сфере животноводства.
Участниками проекта стали 38 хозяйств, заключивших с банками 42 кредитных договора. Объем инвестиций в строительство и реконструкцию ферм и комплексов достиг 3,3 млрд руб. Доля собственных средств предприятий составила 722,2 млн руб. На погашение 2/3 процентной ставки по привлеченным кредитам из областного и федерального бюджетов выделено, в общей сложности, более 115 млн руб. Уже до конца этого года ряд объектов будет введен в строй.
Ларчик открывался просто
В то же время власть озабочена другим направлением проекта. Оно связано со стимулированием развития личных подсобных и фермерских хозяйств. Сложившаяся ситуация недавно обсуждалась на совещании в правительстве Ленобласти с участием широкого круга руководителей органов местного самоуправления.
В области более 250 тыс. подсобных хозяйств, несколько тысяч фермерских. Однако за 9 месяцев этого года они заключили лишь 213 кредитных договоров на сумму 136,2 млн руб., что явно недостаточно.
География размещения получателей таких кредитов наводит на размышления. В Гатчинском районе, например, заключено 33, в Тосненском - 32, Бокситогорском - 30 договоров. А в Волховском, Кировском, Лужском, Сланцевском - по одному. В чем тут дело?
Ларчик, оказывается, открывается просто. Кредитная активность владельцев подсобных и фермерских хозяйств отмечена там, где уже открыты местные отделения `Россельхозбанка` или действуют его представительства. Но отделений таких пока немного.
Дело в том, что муниципалитеты часто предоставляют банку под офисы помещения, которые не приспособлены и требуют не только косметического ремонта, но и замены труб, систем отопления, подводки телефонного кабеля. На все это расходуют значительные дополнительные средства, что замедляет развитие банковской сети в области. А банк - головная кредитная организация по национальному проекту.
Фермеры за кредитами не спешат
Участие самих фермеров в получении кредитов сдерживает необходимость предоставления кредитору залога. Значительная часть предпринимателей достаточным для этого имуществом не располагает. Предоставить, к примеру, в качестве залога земельный участок очень трудно, поскольку процедура оформления прав собственности - дело дорогостоящее и сложное.
Попробовали в области объединять частных сельхозпредпринимателей в кредитные кооперативы. Но и этот вариант особых дивидендов пока не приносит. В `Россельхозбанке` считают, что виной всему недостаточное доверие кооператоров друг к другу. Никто из них не хочет выступить даже временным поручителем по кредиту.
В областном правительстве выход видят в создании на будущий год муниципальных залоговых фондов для предоставления гарантий под кредиты. И это резонно. У муниципалитетов есть земля, леса, имущество, что может помочь фермерству в получении необходимых кредитных ресурсов. Обсуждается вопрос и о возможности использования такого инструмента, как предоставление государственных гарантий самого субъекта РФ.
Без поддержки закона не обойтись
Фермеры заинтересованы и в пересмотре федерального ограничения на сумму выдаваемого кредита. Сейчас она не должна превышать 3 млн руб. Если же привлечь больший объем кредитных ресурсов, то субсидии из бюджета окажутся лишь в пределах действующего ограничения.
В свою очередь, владельцы личных подсобных хозяйств освобождены от залога. Но они должны представлять банку рекомендации из своих муниципалитетов. Этот процесс часто превращается в `хождение по мукам`.
Появляются, впрочем, и обнадеживающие примеры. В Лодейнопольском районе, например, действует фонд поддержки сельского развития. Создан консультационный центр для сельхозпроизводителей. А в `Россельхозбанке` сообщили, что в районе образовано два потребительских кооператива, с которыми до конца года предполагается заключить договоры на кредитование.
|