Как-то В. Позгалев сказал, что `хозяйством должны управлять не историки, не артисты и даже не юристы, а хозяйственники`. В другой раз заметил, что идеалом управленца является для него московский градоначальник Юрий Лужков - человек в кепочке.
...Главным человеком в вологодском Белом доме Вячеслав Позгалев стал в смутное время. Не бастовали лишь ленивые. На улицах стояли пикеты бюджетников и пенсионеров. Главное предприятие и кормилец области, Череповецкий металлургический комбинат был на `тихом ходу`. А вокруг разбивали биваки анархисты и члены партии кандидатов в настоящие люди.
Пройдет 10 лет, и в интервью `Вологодскому бизнес-журналу` Вячеслав Позгалев заметит: `Мы честно сказали людям, что не сможем достойно жить за чей-то счет - федерального бюджета, инвесторов, международных финансовых организаций. Все, что нам необходимо, мы должны создать сами. Еще тогда мы поставили цель - превратить Вологодскую область из дотационного региона в регион-донор`.
Задача решена. В 2005 году в экономику области было привлечено около $2 млрд. Это рекорд. За предыдущие 7 лет в основной капитал региона было вложено $3,7 млрд. Но самое главное - области вернули стабильность!
Я не видел Вячеслава Евгеньевича в кепочке. Но результаты профессионального руководства областью налицо. По объему инвестиций в расчете на одного человека и средней заработной плате она - на 4-м месте в стране. Российское рейтинговое агентство `Эксперт-РА` относит Вологодскую область к числу регионов с низкими инвестиционными рисками.
Достойные позиции занимает регион и по международным кредитным рейтингам. Например, Standart&Poor`s в 2005 году повысило долгосрочный кредитный рейтинг области по международной шкале с уровня В до уровня В+, что отражает улучшение финансовых показателей области, снижение уровня долговой нагрузки, повышение качества управления региональными финансами.
Череповецкий фактор
Он может быть излишне авторитарным и резким. Однако нельзя не признать за ним четырех достоинств: настойчивости, прагматизма, отсутствия саморекламы, умения извлекать уроки. Особенно из ошибок, допущенных предыдущей командой и ее лидером.
Именно тогда, в середине девяностых, в области произошел `стальной` передел обеих ветвей власти, когда в результате искусных разработок местных политехнологов костяк ее составили выходцы из финансово-промышленной группы Череповца, где нынешний вологодский губернатор прошел путь от инженера до заместителя директора металлургического комбината и мэра города.
В представительный орган власти Череповец делегировал так называемую стальную четверку, которая сумела постепенно изменить расклад политических сил в свою пользу, а Вячеслав Позгалев был буквально вознесен на избирательных крыльях в губернаторское кресло. Став первым лицом в области, он назначил на ключевые посты в структуре исполнительной власти доверенных и очень квалифицированных людей из Череповца. Такая раскладка сохраняется и ныне.
Деньги для области
Говоря об инвестициях, руководители области неизменно подчеркивают одно и то же: этот вопрос решается через `Северсталь` и ее партнеров.
Как признался сам губернатор, первые шаги его команды состояли в том, чтобы предоставить ряд очень серьезных налоговых льгот крупнейшим предприятиям, в том числе и основному налогоплательщику - `Северстали`, которая сегодня обеспечивает 88% прибыли области.
В уже цитировавшемся интервью
В. Позгалев скажет еще: `Основной и первейший источник дохода для нас - налоги от бизнеса. Власть при этом должна делать все необходимое, чтобы деньги, полученные предпринимателями от реализации продукции, возвращались в область, работали на экономику, на общество. Кстати, мы не делаем различия по принципу `российский бизнес или иностранный`. Для нас важно, чтобы этот бизнес работал эффективно, платил налоги...`
Откуда `дровишки`
Отдавая должное достигнутому, местные аналитики все чаще пытаются разобраться: чего в успехах области все-таки больше - целенаправленного привлечения инвестиций, поддержки бизнеса или все же экономической конъюнктуры после дефолта 1998 года?
Действительно, вопрос есть. После того знаменитого `черного августа` `Северсталь`, по существу делегировавшая Вячеслава Позгалева во власть, очень быстро расправила плечи. В сжатые сроки возникает ЗАО `Северсталь-групп` - холдинг со своей сырьевой базой, метизным, трубным и автомобильным производствами.
Еще несколько лет - и металлургический гигант начинает приобретать активы за рубежом. Вместе с ним начала подниматься и область. Но ведь именно в моноструктурности экономики региона кроется ее слабость. Достаточно рухнуть мировым ценам на металлопрокат, и область сразу же превращается в колосса на глиняных ногах. Так было в 2001 году, так было и в прошлом.
Потом, правда, появляются незапланированные деньги в бюджете, и исполнительная власть имеет определенные проблемы, когда объясняет их происхождение депутатам на сессиях Законодательного собрания области.
А что до `металлоконструкций`, из которых смонтирована `пирамида` управленческой команды Вячеслава Позгалева, состоящей, кстати, из `единороссов`, то они начинают демонстрировать признаки `усталости`. Чересчур уж активны ангажированная общественность и штатные глашатаи. Выпускаются газеты, брошюры, буклеты и даже дорогостоящие книги, пропагандирующие деятельность исполнительной власти.
...Когда-то, еще на заре своего губернаторства, на пресс-конференции, говоря об отношениях со СМИ, Вячеслав Позгалев процитировал Рональда Рейгана. Бывший американский президент, отвечая на вопрос, что он думает о словах репортера, допустившего в своей передаче грубость в его адрес, Рейган сказал: `Это его точка зрения. Другое дело, что я с ним не согласен`.
Вячеслав Позгалев сегодня на принципиальном распутье. Готов ли губернатор спокойно убеждать несогласных с его точкой зрения или же воспринимать только литавры в свой адрес - от этого выбора во многом зависит его политическое будущее.
|