Развитый рынок консалтинговых услуг - один из показателей современной экономики. Российский консалтинговый бизнес, стартовав чуть более пятнадцати лет с нуля, сегодня достаточно твердо стоит на ногах, однако его представители все еще опасаются как возможной массовой экспансии зарубежных компаний, так и неудачных шагов властей, способных достаточно быстро изменить сложившуюся рыночную ситуацию.
Кому регулировать - еще вопрос
Еще 9 марта 2005 года правительство внесло в Госдуму поправки к Закону `Об аудиторской деятельности`, которые должны радикально изменить систему регулирования этого бизнеса в России. Главное новшество: основные полномочия по надзору за профессиональным сообществом было предложено передать от Министерства финансов к так называемым саморегулируемым организациям (СРО).
Также предлагалось отменить государственное лицензирование аудиторов, заменив его обязательным членством в СРО. При этом последние планируется наделить такими существенными полномочиями, как разработка профессиональных стандартов, контроль за качеством оказываемых услуг, аттестация, ведение единого реестра аудиторов и аудиторских организаций. До сих пор все эти функции исполняли чиновники.
Однако прошло уже больше года, а поправки к закону так и не приняты. В таком же состоянии находится и другой законопроект, регламентирующий работу СРО. А в профессиональном сообществе по-прежнему нет единого мнения, позитивными или нет окажутся предложенные государством изменения.
- Я думаю, что в настоящее время саморегулирующиеся организации не смогут эффективно заменить существующие органы контроля, - считает генеральный директор ЗАО `Аудиторская компания `Вердикт` Елена Загорская. - Саморегулирование - показатель довольно высокой степени развития демократического общества. А при существующем уровне коррупции и нетерпимости саморегулирование может свестись к сведению личных счетов и проявлению личных пристрастий.
Иное мнение у генерального директора ООО `Аверс-Консалт` Марины Кротковой, которая считает, что задержка с принятием законопроекта о СРО бизнесу только мешает. `После принятия закона о СРО наступит качественно новый этап в развитии аудиторско-консалтинговых и оценочных услуг, - утверждает госпожа Кроткова. - У специалистов в данной сфере услуг появятся новые профессиональные возможности, обеспечивающие высококвалифицированный кадровый потенциал. Закон носит важную роль в регулировании и распределении регулирующих функций между государством и саморегулируемыми организациями. Сейчас отсутствие единых регламентов, критериев и понятий в области саморегулирования приводит к торможению самого нормотворческого процесса. Каждый из отраслевых законов начинает вводить собственные понятия, критерии и правила, что негативно сказывается на формировании данного рынка услуг`.
Более нейтрально высказывается генеральный директор ЗАО `Петро-Балт-Аудит` Вячеслав Скобара: `Да, в определенной мере затягивание с принятием закона о СРО мешает, так как создает неопределенность ситуации, при которой аудиторы не знают, что их ожидает завтра. А для нормального функционирования рынка нужна ясность`.
Впрочем, есть целые направления консалтингового бизнеса, которые эта проблема вообще не затрагивает. В частности, это относится к быстро набирающей обороты сфере управленческого консалтинга. Как говорит руководитель отдела продвижения компании `Альт` Иван Калинин, рынок управленческого консалтинга достаточно слабо регулируется государством и законодательными актами. Все вопросы между заказчиком и консультантом основываются, прежде всего, на контракте с техническим заданием и личных договоренностях. Соответственно, и появление СРО мало что может изменить в данной сфере.
От властей поддержки не ждут
Застой с уже разработанными нормативным актами вынуждает консультантов без особого энтузиазма относиться к перспективе государственного участия в развитии рынка. Известно, что в развитых странах спрос на консалтинговые услуги во многом стимулирован законодательством, обязующим предпринимателей прибегать к услугам сторонних экспертов на всех этапах бизнес-процесса. В России ожидать внедрения такой практики в ближайшее время точно не приходится.
- Вряд ли в ближайшие годы могут появиться нормативные акты, стимулирующие развитие рынка аудита и консалтинга, - считает Вячеслав Скобара. - Особенно если учесть, что внесение изменений в закон об аудите длится уже полтора года.
В том же ключе высказалась и Елена Загорская: `Вряд ли можно ожидать актов, стимулирующих развитие рынка. Но должны быть приняты федеральные правила, стандарты и методики как в аудите, так и в оценке`.
Есть, впрочем, и более оптимистичная оценка.
- На сегодня нормативно-правовая база в области оценки и аудита активно подвергается изменению, - считает Марина Кроткова. - Уже внесены некоторые поправки в Закон `Об аудиторской деятельности`, в Налоговый кодекс России. С нетерпением ожидаем внесения изменений в Федеральный закон `Об оценочной деятельности` и утверждения стандартов в области оценки и аудита.
Рынок растет вместе с рейтингами
Куда серьезнее относятся участники рынка к появлению в России крупных международных инвесторов, которые фактически формируют новые тенденции спроса на услуги профессиональных консультантов.
- В настоящее время идет заметный рост российской экономики и улучшение делового и инвестиционного климата, - рассуждает Марина Кроткова. - А значит, увеличивается и востребованность аудиторско-консалтинговых услуг. Это лишь подтверждает необходимость соответствия практикующих в данных областях специалистов критериям и стандартам международного качества.
Динамика роста во многом определяется повышением российских инвестиционных рейтингов, которые в последние годы присваивают РФ крупнейшие мировые агентства.
Иван Калинин уверен, что повышение инвестиционных рейтингов России, безусловно, влияет на рынок консалтинговых услуг: в страну приходит все больше денег зарубежных инвесторов, которые вливаются, в том числе, и в растущие российские компании. Серьезные международные проекты `по определению` требуют участия солидных внешних экспертов, соответственно, значение консультантов растет.
- Инвесторам нужна объективная информация о предприятиях, в которые они собираются вложить деньги, - считает и Елена Загорская. - Чем больше денег сюда идет - тем больше рынок аудиторско-консалтинговых и оценочных услуг. Правда, работать инвесторы, вероятнее всего, предпочтут с известными им компаниями и с большой опаской будут привлекать другие фирмы.
С этой оценкой согласен и Вячеслав Скобара.
- Повышение инвестиционных рейтингов России в определенной степени влияет на развитие аудита и консалтинга, поскольку возрастает количество потенциальных инвесторов, приходящих на российский рынок, - отметил он.
Мнения специалистов
Членство в ВТО принесет новые проблемы
Российские стандарты аудита во многом не совпадают с международными, что по мере развития зарубежных контактов отечественных предпринимателей стимулирует спрос с их стороны на услуги иностранных консультантов. Мы попросили экспертов поделиться мнением, насколько изменит нынешнюю ситуацию на аудиторско-консалтинговом рынке России дальнейшая либерализация, связанная, в частности, с ожидаемым вступлением страны во Всемирную торговую организацию?
Елена Загорская, генеральный директор
ЗАО `Аудиторская компания `Вердикт`:
- Я думаю, что изменит, и достаточно серьезно. На российский рынок придут крупные западные банки, предприятия и принудят организации-клиенты обращаться в известные им аудиторские фирмы. Для работы за пределами России потребуются соответствующие аудиторские заключения от уважаемых фирм. Возрастет конкуренция. Можно ожидать укрупнения игроков. Правда, одновременно возрастет и потребность в аудиторских и оценочных услугах.
Марина Кроткова, генеральный директор
ООО `Аверс-Консалт`:
- Принципы, на которых будет основано саморегулирование организаций, должны соответствовать мировой практике и требованиям Всемирной торговой организации. В противном случае это негативно отразится на конкурентоспособности российских компаний на международном рынке.
Стандарты распространяются на все услуги, включая страхование, финансовый аудит, оценку, консалтинг и другое. Уже сегодня оценщики работают по международным стандартам, но рынок активно пополняется и, естественно, никто не хочет его уступать.
Вячеслав Скобара, генеральный директор
ЗАО `Петро-Балт-Аудит`:
- Вступление России в ВТО может ухудшить ситуацию для российских аудиторских фирм, которые еще не готовы в полной мере конкурировать с западными компаниями
Иван Калинин, руководитель отдела продвижения компании `Альт`:
- Думаю, что ситуация на рынке РФ сильно не изменится. Все ведущие иностранные консультационные компании давно `пришли` в Россию и успешно реализуют проекты как с российскими фирмами, так и с представительствами международных компаний. Конкуренция между `россиянами` и `иностранцами` все более ощутима, особенно в сегменте платежеспособных клиентов. Она будет возрастать, положительно сказываясь на качестве работы консультантов.
Владимир Романовский,
директор Института проблем предпринимательства
(Петербург)
- Когда мы вступим в ВТО, произойдет резкое увеличение объемов работ для моих коллег и для компаний того же профиля. Одновременно будет идти процесс вымывания заказов в пользу международных компаний и международных аудиторских сетей. Во вступлении России в ВТО есть и плюсы, и минусы. Мне кажется, что ВТО даст для моих коллег и конкурентов плюсы не только за счет автоматического увеличения объемов работ, поскольку вовлеченность в мировой порядок увеличивает спрос на независимую оценку, консалтинг. Будет происходить защита рынка, идти она будет, в первую очередь, путем огосударствления каких-то предприятий и отраслей. Безусловно, для тех видов деятельности, которыми занимаемся мы, государственное влияние выгодно и благотворно.
Но проблемы будут, потому что увеличение объемов работ - это не только вымывание клиентов, но и вымывание кадровой базы. Это самая серьезная проблема для нашей отрасли, однако и она преодолима.
Самые значительные заказчики услуг консалтинговых и аудиторских компаний сегодня - РАО `ЕЭС`, `РЖД`, `Газпром`. Вкачают миллиарды в АвтоВАЗ и он станет крупным заказчиком, причем не для одной компании, а сразу для многих.
|