К такому выводу пришли областные законодатели, приступившие к работе над главным финансовым документом области будущего года.

Цифры таковы. Консолидированный бюджет области по собственным доходам прогнозируется в 25,6 млрд руб. - на процент меньше, чем в предыдущем году. Это ни много ни мало - 0,3 млрд руб. Снижение поступлений объясняют изменениями федерального законодательства, регулирующего сферу игорного бизнеса, падением налога на прибыль и уменьшением поступлений от реализации имущества.

Все это, признаться, воспринимается не без некоторой доли скепсиса. Уже не в первый раз перед началом очередного финансового года вологжанам обещают, что с деньгами будет трудно. Однако доходы от азартного промысла никогда не играли сколько-нибудь существенной роли в формировании областного бюджета. А если налоговые ставки на этот вид бизнеса и попадали в сферу внимания областных законодателей, то только в связи с ухудшением макроэкономической ситуации, вызванной падением мировых цен на металл, который является основным источником вологодских доходов.

Потому второе объяснение бюджетных проблем будущего года - сокращение поступлений налога на прибыль - выглядит гораздо убедительнее.

Действительно, 88% областной прибыли дает `Северсталь`. А более 70% доходов регионов составляют налоги на прибыль. И если рука дающего начинает скудеть, это сразу же бьет по основному финансовому плану области.

Так было в 2001-м, так было в прошлом, так, возможно, будет в будущем году. Однако у проблемы есть и другая сторона. В последние годы в области повторяется одно и то же занятное явление.

Бюджет принимают трудный, а к концу года в нем появляются незапланированные деньги. Когда миллиард рублей, когда шестьсот миллионов, а в текущем году - аж 3,5 миллиарда рублей!

Когда журналисты пытаются выяснить происхождение `дровишек`, чиновники финансового департамента областной администрации отвечают, что не следует мыслить устаревшими категориями. Это в Госплане бывшего СССР все расписывали `от` и `до`... А появились дополнительные деньги благодаря тому, что кто-то (либо `Северсталь`, либо малый бизнес) сработал гораздо лучше, чем планировали.

Нынешние 3,5 млрд руб., как пояснили в пресс-службе областного Законодательного собрания, образовались благодаря росту мировых цен на металл.

Аналитики сразу же обратили внимание на другое традиционное вологодское обстоятельство. Когда бюджет формируется, мировые цены на металл, как правило, неблагоприятны, когда же подводятся его итоги, они, как по команде, начинают `улыбаться`. Если в бюджете области появляются незапланированные средства, то либо сам финансовый план составлялся недостаточно напряженно, с заведомыми резервами, либо существуют скрытые источники финансирования.

Во всяком случае неучтенные деньги, сброшенные в местную экономику, так же традиционно дают несколько десятых дополнительных процента инфляции, если сравнивать с российским показателем.

Впрочем, есть еще одна точка зрения: сперва формируется общественное мнение, что обстановка с бюджетом напряженная, а потом другое - что под руководящим и направляющим руководством правящей партии, коей является `Единая Россия`, область успешно преодолевает бюджетные тяготы и продолжает уверенную поступь к сияющим (или, как выразился незабываемый Александр Зиновьев, `зияющим`) высотам. Тем более что область готовится свободно и счастливо отметить юбилей своего губернатора.

Как бы то ни было, а председатель областного Законодательного собрания Николай Тихомиров заявил в интервью одному из местных информационных агентств, что `мы ни в коем случае не должны допустить, чтобы где-то в какой-либо сфере было хуже, чем в прошлом году`.

Ну кто бы сомневался! Всюду - свои правила игры.