Издательский холдинг RIAL-Pronto
          Деловая газета
          Северо-Запада России

          Издается в Санкт-Петербурге
          с 1994 года
Деловая карта России

 контакты
 архив

Гарантия расставит всех по местам - ЭиВ N 35 (621)
ФИНАНСЫ
Гарантия расставит всех по местам
No. 35 (621) 18.09.2006
Подготовила Ольга АРХАНГЕЛЬСКАЯ
Крупным туроператорам создают хорошие условия для бизнеса
Долгожданные поправки в Закон

`Об основах туристской деятельности в РФ`, вводящие, в частности, понятие `финансовая гарантия`, похоже, в сентябре еще не будут утверждены Госдумой РФ. Проблема в том, что пока законодатели и бизнес-сообщество не могут прийти к единому мнению о том, каким должен быть размер гарантии.

Важный момент: лицензии на туроператорскую и турагентскую деятельность продлены до тех пор, пока не вступит в силу закон в новой редакции. Иными словами, лицензии будут действовать, пока не будет запущен механизм финансовых гарантий. Его обсуждение сейчас идет очень бурно и в прессе, и в среде турбизнеса. Попробуем разобраться в сути нововведения.

Как сказано в законопроекте, финансовая гарантия - это документально подтвержденное обязательство третьего лица возместить убытки, которые могут быть причинены вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств туроператора. Некий финансовый институт, например банк, будет гарантировать туристу выплату суммы ущерба, установленного судом. Тур-агентов все это не касается: порядок оказания ими услуг, как записано в проекте, определяется Правительством РФ.

Почему гарантии вводят именно для тур-операторов? В Федеральном агентстве по туризму (Ростуризм) считают это правильным, так как именно от туроператора зависит качество турпродукта и только он несет за него полную ответственность. Турагенты же отвечают перед клиентом за достоверность информации, порядок расчетов и исполнение договора, но не за качество обслуживания.

По поводу размера гарантий, указанного в законопроекте, идут самые жаркие споры. Пока установлена сумма в 10 млн руб. для турфирм, работающих на въездном и выезд-ном направлениях, и 1 млн руб. - для работающих на внутреннем рынке.

В Российском союзе туриндустрии (РСТ) считают, что такие суммы слишком велики для малого и среднего бизнеса, к которому можно отнести сегодня 95% отечественного турбизнеса. Особенно они нереальны для турфирм из российской провинции. Потому есть опасность, что в результате преобразований на рынке могут остаться два-три десятка крупных фирм. Монополизация рынка, как уверен президент РСТ Сергей Шпилько, для потребителя ничего хорошего не сулит.

Сам турбизнес по-разному реагирует на объявленные в проекте закона суммы фингарантий. Как считает вице-президент компании `ВАО `Интурист` Олег Дьяченко, его они не пугают. Однако для дочерних компаний `Интуриста`, а их 46 по России, суммы непосильны. Ведь для того чтобы банк дал гарантию на 10 млн руб., оборот компании должен быть не менее 100-150 млн руб.

В Ростуризме считают, что дифференциация сумм гарантий в зависимости от места прописки туроператора в столице или провинции не совсем правильна. Сегодня турбизнес работает главным образом по серым схемам. Поставив размер гарантии в зависимость от объема оборота компании, государство еще больше загонит его в `тень`. Если для турфирм из регионов сделать сумму меньше, то все будут регистрироваться в маленьких городах.

Глава группы компаний `Владинвесттур` Владимир Шаров считает, что закон выгоден крупным компаниям, которые могут им воспользоваться, чтобы повысить цены.

В принципе дебаты на тему гарантий обостряют вопрос определения статуса самого туроперейтинга. В. Шаров считает, что крупный туроператор, который платит 18% НДС, и малый и средний, использующий другие формы налогообложения, находятся в неравных условиях конкуренции. `Когда отрасль определит, каким бизнесом является туроперейтинг, тогда появится четкое представление о размере финансовых гарантий`, - уверен В. Шаров.

Смысл фингарантий попытался разъяснить руководитель Федерального агентства по туризму Владимир Стржалковский. Премия банка или страхователя составит от 0,3% до 4%. При сумме в 10 млн руб. в год на ее обслуживание туроператор должен потратить от 30 тыс. руб. до 400 тыс. руб. Ежемесячные затраты при штате 7 человек на аренду офиса, связь, оргтехнику - около 560 тыс. руб.

Рентабельность бизнеса у такого туроператора колеблется от 0% до 5%, оборот около $400 тыс. Разделив $1200 на $400 тыс., получаем те самые 0,3%, которые будут составлять денежную нагрузку на каждую турпутевку.

В Федеральном агентстве по туризму считают, что закон не так уж плох, и его еще будут совершенствовать. С введением фингарантий, конечно, уйдут те фирмы, которые имели туроператорские лицензии, что называется, для солидности. Но говорить о том, что они разрушат весь туроператорский бизнес, безусловно, нельзя.

Другие материалы рубрики
ФИНАНСЫ
29.12.08«Московский капитал» пытаются спасти
29.12.08Лучше не рисковать
29.12.08Волшебная карта
С 1 января 2009-го Россия вступает в международную систему «Зеленая карта» (Green Card)
29.12.08Новости рынка
29.12.08Что ждет финансовый рынок в 2009 году?
29.12.08«Дна» мы все еще не достигли
29.12.08Долг строителей платежом красен
Новости компаний
«Грузовичкоф» стал победителем премии Customer Experience Awards - 05.12
«Грузовичкоф» завоевал премию РБК Петербург, посвященной выявлению лучших клиентских практик.
«Русал» собирается построить новый глиноземный завод в Ленобласти - 21.07
На производстве будут использованы технологии экологической безопасности, активно применяемые и в мире, и в России. Компания «Русал» реализует несколько значимых инвестиционных проектов, которые требуют существенных капитальных вложений и находятся в разной стадии строительной готовности.
В Петербурге появился первый в России завод по химической девулканизации резиновых изделий - 21.07
Превращать старые резиновые покрышки в каучук химическим способом будут на новом заводе, который открылся в Петербурге, пока он единственный в России.
Обуховский завод начинает производство легких квадрокоптеров - 25.05
Концерн ВКО «Алмаз – Антей» сообщил, что на Обуховском заводе начато серийное производство многофункциональных беспилотных квадрокоптеров. Аппарат способен без подзарядки пролететь до 20 км со скоростью 120 км/ч.
Фармкомпания Solopharm запустила два новых производства за 2 млрд рублей - 25.05
Петербургская фармкомпания Solopharm запустила два новых производственных участка на заводах по выпуску жидких лекарственных форм и БАДов.
На 25% выросли инвестиции резидентов ОЭЗ «Санкт-Петербург» с начала года - 25.05
Объем инвестиций резидентов ОЭЗ «Санкт-Петербург» за 1 квартал 2023 года составил 2,9 млрд рублей, что на 25% больше, чем годом ранее. За аналогичный период 2022 года объем инвестиций резидентов составил 2,3 млрд рублей.
Бывший завод IKEA в Тихвине возобновит работу в июне 2023 года - 23.05
Генеральный директор компании «Лузалес», новый собственник бывшего лесопильного предприятия IKEA в Тихвине Руслан Семенюк заявил, что завод возобновит работу уже в июне 2023 года.
Ссылки, реклама
© Copyright РИАЛ Администратор сайта:
yprokofiev@yandex.ru