Закон об ОСАГО стал одним из тех немногих документов, работа над которыми продолжалась даже во время летних каникул. В результате Правительство РФ своим постановлением N 525 от 28 августа утвердило поправки в правила ОСАГО.

Постановление уточняет, в частности, перечень документов, которые должны предоставлять страховщику для принятия решения о страховой выплате и составления акта о выплате. Были уточнены и положения о технической и медицинской экспертизах. Это позволит разрешить вопросы, которые возникают в ходе судебных разбирательств и связаны с проведением экспертиз.

В начале сентября пресс-служба СК `Русский мир` распространила комментарий начальника управления ОСАГО Андрея Знаменского по этому поводу. Прежде всего, разъяснил он, в правила было внесено несколько формальных поправок:

- приведены в соответствие с Законом N 40-ФЗ некоторые определения и формулировки (`место жительства потерпевшего`, `страхователь`, `страховые тарифы`, `компенсационные выплаты`, `страховой случай`);

- убраны некоторые фактически неработающие пункты правил: `Сострахование`, `Порядок уведомления о ДТП в труднодоступных районах`, `Платная выдача второго дубликата полиса`.



Существенные изменения таковы:



1. Теперь в правилах (п. 33) подробно прописан порядок досрочного прекращения договора ОСАГО - выделены случаи, когда договор прекращается в силу прекращения риска (по инициативе либо страхователя, либо страховщика). Смена собственника транспортного средства приводит к прекращению договора страхования только по инициативе страхователя, то есть фактически у страхователя появляется возможность продать свою машину вместе с полисом ОСАГО, который будет продолжать действовать.



2. Претерпел изменения п. 44, определяющий перечень документов, которые представляет потерпевший вместе с заявлением о страховом случае. Теперь в нем прямо указано, что копии протокола об административном правонарушении, постановление по делу об этом правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела должны представляться потерпевшим только в тех случаях, когда составление таких документов предусмотрено законодательством РФ.



3. Важное изменение касается формы справки о ДТП. Если сейчас страховщикам для определения факта страхового случая требуется две справки формы 12 и 31, то с введением новых правил должна выдаваться одна справка, в которую будут внесены все необходимые данные. Форма этой справки пока не разработана, но указано, что она должна быть согласована с Минфином.



4. Больше всего вопросов вызывают изменения в п. 45, в который добавили фразу: `В случае если потерпевший в указанный срок самостоятельно организовал независимую экспертизу (оценку), страховщик использует ее результаты для принятия решения об осуществлении страховой выплаты`.

`Фактически эта фраза означает лишь то, что страховщик может использовать результаты экспертизы, самостоятельно организованной потерпевшим, и если она его устроит, то произвести на основании ее выплату, - комментирует А. Знаменский. - Но эта экспертиза не освобождает потерпевшего от обязанности предоставить свое поврежденное имущество на осмотр страховщику (эта обязанность не возникает у потерпевшего только в рамках п. 46).`



5. Новое постановление уточняет требования к документам, необходимым для получения выплаты при причинении вреда жизни и здоровью. Теперь потерпевшим будет легче собрать необходимый комплект документов, правда, из перечня компенсируемых затрат исчезли ритуальные услуги.



6. Неотъемлемой частью акта о страховом случае являются заключение независимой экспертизы (оценки) и (или) акт осмотра поврежденного имущества (п. 70), но уточнено, что акт о страховом случае выдают потерпевшему только по его письменному запросу (п. 71).



Еще раз о сроках выплаты



В комментарии `Русского мира` обращается внимание еще на одну существенную деталь: несмотря на решение Верховного суда от 10 июля 2006 г. N ГКПИ 06-529 о признании недействующими пунктов 70 и 75 в части определения сроков выплаты, указанные изменения так и не были внесены в новую редакцию Правил ОСАГО.

Напомним: 10 июля Верховный суд РФ удовлетворил иск адвоката Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов Татьяны Отрешко к Правительству РФ. В исковом заявлении оспаривалось постановление Правительства РФ N 263 от 07.05.2003, которым были утверждены `Правила обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств` (речь идет о прежнем варианте правил).

Истец утверждала, что два пункта этих правил, в которых были прописаны сроки страховых выплат по договорам ОСАГО (15 рабочих дней со дня получения документов от застрахованного на принятие решения о выплате плюс 3 рабочих дня на саму выплату), противоречат самому Закону об ОСАГО, который устанавливает срок выплаты в

15 дней. При этом в федеральном законе не оговаривается, какие дни имеются в виду: календарные или рабочие. В таком случае, по мнению Т. Отрешко, действует порядок, определенный ГК РФ, то есть срок должен исчисляться календарными днями.

У Правительства РФ было 10 дней на подачу апелляции в Президиум Верховного суда, после чего решение ВС должно было вступить в силу. Однако не вступило.



Поправки приняты. Остались процедуры



Страховщикам каждое внесение изменений в Правила ОСАГО добавляет проблем. Теперь им предстоит подготовить новые тиражи правил для выдачи страхователям с

1 октября. При этом нужно иметь в виду, что договоры, заключенные до 01.10.2006, будут действовать в соответствии с правилами ОСАГО, действовавшими на момент их заключения. Таким образом, уже с октября будут одновременно действовать договоры с разными условиями страхования, что может создать серьезную путаницу при осуществлении выплат или при досрочном прекращении договоров (где условия изменились наиболее значительно).

`Если же осенью изменится Закон об ОСАГО (в том числе форма полиса), то страховщиков ждет еще более серьезная встряска, которую переживут не все`, - сказал А. Знаменский.