Становление АПК в условиях рынка проходит не безболезненно. Владельцы многих хозяйств стремятся быстрее получить сиюминутную выгоду, забывая о стратегии развития. Это приводит к негативным результатам. Так, начиная с 1990 года поголовье коров в России уменьшилось на
11 млн голов. В Ленинградской области молочное стадо уменьшилось за тот же период с 238 тысяч до 91 тысячи голов.
Общее уменьшение поголовья стада подрывает молочное животноводство. За последние 15 лет объемы производства молока сократились в стране с 55,7 млн до 31 млн тонн. Зато ускоренными темпами растет импорт сельхозпродукции. По данным Росстата, с 2002-го по 2005 год он увеличился на 67% - с $10,4 млрд до $17,4 млрд.
Формула поддержки АПК проста
Ленобласть вынуждена была пойти на жесткие меры, чтобы изменить негативную ситуацию в животноводстве. По предложению губернатора Валерия Сердюкова было принято решение лишать государственной поддержки хозяйства, допускающие значительное снижение поголовья крупного рогатого скота. Результат не замедлил сказаться. За первое полугодие нынешнего года бычков в области стало больше на 3 тыс. голов.
Эффективно сработал не только административный ресурс. Сельхозпроизводителей, готовых отдать на мясо молодняк, образумил национальный проект развития АПК, предусматривающий мощную финансовую поддержку отрасли как из федерального, так и из областного бюджета. Минсельхоз при этом делает ставку на дальнейшее увеличение финансирования тех регионов, где уже на первом этапе будут достигнуты хорошие темпы роста объемов производства сельхозпродукции. То есть в проект заложена простая формула: получаешь деньги - добиваешься реальной отдачи.
На недавнем заседании областного правительства об этом говорил и глава исполнительной власти. Было отмечено, что в отрасли кое-кто воспринял национальный проект как процесс распределения денег. На самом деле речь идет о достижении нового качества работы АПК.
Исходя из этих позиций, область и сверстала свои планы на этот год, предусматривающие увеличение производства молока на 3,6%, мяса - на 5,5%. В валовом измерении это означает почти 600 тыс. тонн молока и более 150 тыс. тонн мяса.
Реален ли прорыв?
Обязательства взяты повышенные, поскольку в прошлогодних выкладках экспертов первоначально прогнозировался прирост производства молока на 0,5% и мяса - на 1,2%. И опять-таки: национальный проект заставил власти пересмотреть потенциал и резервы регионального АПК.
Реален ли намеченный прорыв в животноводстве? Итоги минувшего полугодия дают позитивный ответ на этот вопрос. За шесть месяцев производство молока уже увеличилось на 2%, а мяса - на 6%.
В перечень Минсельхоза РФ включено 36 хозяйств области, на которые сделана ставка в ускорении развития животноводства и птицеводства. Им предоставлены льготные кредиты со сроком погашения до 8 лет. Основная цель кредитования - строительство и реконструкция комплексов. А общий его объем на сегодня составляет 2,6 млрд руб.
От лизинга техники отказались
Ведущими кредитными организациями по этому национальному проекту стали в области Россельхозбанк, Сбербанк РФ и Промышленно-строительный банк. Часть средств, впрочем, должны вложить в дело сами сельхозпроизводители.
Процентные ставки по выданным кредитам будут погашать из федерального и областного бюджетов, на что предусмотрено соответственно 76,9 млн руб. и 38 млн руб. По федеральному лизингу хозяйствам субъекта РФ удалось приобрести 160 голов племенного рогатого скота на 9 млн руб. А вот для получения современной техники этот финансовый источник не удалось использовать. То, что предложили в Минсельхозе хозяйствам области, не устроило их ни по качеству, ни по эксплуатационным характеристикам. Потому решено отказаться от лизингового механизма закупок и опять обратиться в банки за кредитами.
Реальные инвестиции в реальный сектор
Чего можно ждать от реализации проекта в ближайшее время? Уже в этом году 24 хозяйства собираются ввести новые и модернизированные объекты в строй. А еще 10 организаций планируют это сделать годом позже. Кроме того, в рамках целевой программы социального развития села Минсельхоз выделяет области в этом году дополнительно 32,6 млн рублей, что позволит увеличить ввод в строй жилья в сельской местности.
В частности, предполагается улучшить жилищные условия 150 молодым специалистам. Таким образом, будет не только расти производственный потенциал отрасли, но и одновременно улучшаться социальная инфраструктура села.
Не оказались в стороне от проекта крестьянские и личные подсобные хозяйства. Их владельцы уже заключили с банками 92 договора на получение кредитов, что позволит увеличить вклад этого аграрного сектора в производство сельхозпродукции.
|