Меньше чем через неделю Финляндия на ближайшие полгода займет пост страны-председательницы Евросоюза. До того финны возглавляли ЕС еще в прошлом тысячелетии, а следующие шесть месяцев европредседательства наступят только в 2020 году, так что нетрудно понять, насколько ответственно в Хельсинки готовятся к этой миссии



Что в ближайших планах



Традиционно правительство страны, к которой переходит председательство в ЕС, заранее публикует так называемую Повестку дня, в которой отражает приоритеты своей работы на ближайшее полугодие.

Финляндия, разумеется, не стала исключением из этого правила. Согласно принятому правительством документу приоритетными направлениями в течение этого периода станут проблемы глобализации, повышение конкурентоспособности евросообщества и его энергетическая политика, старение населения, климатические изменения и вопросы безопасности.

Российское направление Повестки дня распределено по ряду тематических разделов и выдержано в весьма сдержанном тоне, далеком как от романтических настроений времен первых лет наших реформ, так и от резких высказываний, звучащих из-за рубежа в последнее время. Северные прагматики остаются верными себе.

В сфере транспорта среди ключевых вопросов названа проблема оплаты за транзитные полеты через Сибирь. Западноевропейские авиакомпании не первый год добиваются снижения оплаты по этой статье, но пока особых успехов не добились.

В области энергетики каких-либо конкретных задач по линии ЕС-РФ не ставится, в Повестке есть лишь общая фраза о том, что `Финляндия будет работать на развитие диалога Евросоюза и России, с тем чтобы сделать его более открытым`.

Как правило, за такими фразами скрываются достаточно серьезные противоречия - в другом случае речь шла бы не о переговорах и консультациях, а о конкретных проектах. Можно предположить, что финны не могут не учитывать серьезных противоречий, существующих внутри ЕС по вопросу расширения сотрудничества с Россией в области энергетики, в частности - увеличения поставок российского сырья.

Конкретнее описаны планы в сфере образования, культуры и молодежных контактов. Здесь финны считают необходимым содействовать более широкому обмену студентами и преподавателями между Европой и Россией, а также новым договоренностям в сфере культурного сотрудничества.

Впрочем, насколько известно, отечественные деятели искусства и так не испытывают особых затруднений в контактах с западными коллегами, а число наших учащихся и педагогов в иностранных вузах также с каждым годом растет.

Наконец, в Повестке дня заявляется, что отношения ЕС и России для Финляндии являются одним из ключевых приоритетов. В рамках саммита ЕС-Россия, который пройдет в Хельсинки 24 ноября 2006 года, можно ожидать дальнейшего развития плана `общих пространств` в различных сферах - от науки и культуры до бизнеса.

В целом все подчинено облегчению формальностей при осуществлении новых проектов. Также финны рассчитывают придать новый импульс взаимным контактам в рамках стратегии `Северного измерения`, объединяющей северные страны Европы.



Плата за развитие



Как видим, в Повестке не нашлось места для потенциально взрывоопасных тем, способных охладить двустороннее сотрудничество. В последние годы к таким темам обязательно относятся вопросы демократии и прав человека, толкование которых оставляет широкое пространство для маневров и столкновений. Однако в раздел `Свобода и безопасность` финны предпочли занести планы содействовать решению вопросов, связанных с приемом беженцев и иммигрантов, не подходя вплотную к потенциально болезненным для России точкам.

Что ж, об `особых отношениях` Финляндии и нашей страны говорилось еще с послевоенных времен. И всякий намек на существование таких отношений неизменно воспринимался на Западе весьма болезненно. Стоит кому-нибудь из высокопоставленных финских чиновников высказать критику в адрес коллеги рангом ниже, помянувшем о Чечне или о потерянном Карельском перешейке, так обязательно одно из влиятельных англоязычных СМИ выскажется в том смысле, что мол, никак не может финский истэблишмент изжить свои русские комплексы.

Чего в этом было больше - ревности по поводу солидных экономических дивидендов, которые имела от торговли с соседями Страна Суоми, или негодования вокруг отодвинутых на второй план демократических ценностей - вопрос философский. Хотя, как известно, деньги правят миром, и до сих пор никто это фундаментальное правило не опровергнул. В том числе и самые рьяные поборники вышеупомянутых ценностей.

И по сей день на фоне большинства западных стран финскую восточную политику отличает исключительный прагматизм. Никакой романтики и абстрактных рассуждений о партнерстве, а только проценты роста и миллионы-миллиарды прибылей. Это лишний раз подтверждают результаты традиционного полугодового исследования, которое проводят по заказу Финско-Российской торговой палаты.

Повестка финского европредседательства в очередной раз подтверждает верность прежнему курсу - полное отсутствие резких движений, несмотря на впечатляющий набор исторических обид.

При этом, правда, невольно создается впечатление, что официальный Хельсинки предпочитает не выбрасывать политическую карту вовсе, а придерживать ее в рукаве, время от времени показывая краешек и тем самым как бы напоминая, что споры о минувшем не списаны в архив. Просто пока их оставили на долю политических маргиналов. Ну, так со временем ведь все меняется... Вопрос лишь в том, наступит когда-нибудь это время или нет. Ну, так на то и знаменитый финский прагматизм, чтобы поспешать не торопясь.

В любом случае мы должны понимать, что сами финны, указывая на значение России для их страны, прежде всего отмечают, что восточный сосед - крупнейший торговый партнер. Как говорится, никаких сантиментов, только бизнес.