На днях в Великом Новгороде обсуждали проблемы и перспективы реформирования государственного сектора экономики. `Круглый стол` по актуальной теме организовали Высшая школа приватизации и предпринимательства и `Межрегиональное партнерство оценщиков` при поддержке администрации Новгородской области



Почему дискуссию о важности государственной промышленной политики решили проводить именно в Великом Новгороде?

`Здесь есть реальные результаты такой политики. И опыт может быть интересен для всей России`, - считает ректор Высшей школы приватизации и предпринимательства, консультант ООН профессор Виталий Кошкин. Возглавляемый им институт, созданный распоряжением правительства в 1992 году, разрабатывает методологию управления госсобственностью в условиях рыночной экономики в сотрудничестве с регионами.

С Новгородской областью Высшая школа приватизации и предпринимательства взаимодействует сразу по нескольким направлениям: оказывает консалтинговую помощь местным предприятиям, готовит менеджеров в области управления собственностью, помогает в разработке стратегии развития территории.

Семь лет назад эту стратегию, основанную на партнерстве власти и бизнеса, новгородский губернатор Михаил Прусак обозначил в книге `Реформы в провинции`. Пропагандируемые им идеи оздоровления предприятий через процедуру банкротства, отстранения неэффективного менеджмента и привлечения инвестиций для санации предприятий, налоговых каникул для инвесторов до полной окупаемости проектов, передачи неэффективно используемого госимущества в доверительное управление и другие не раз подвергались критике.

Однако и тогда, и сейчас губернатор уверен: действия государства должны быть направлены на развитие и эффективное функционирование всех видов собственности. `Причем в первую очередь - через государственное программно-целевое управление. Нам нужен институциональный федеральный орган, который после ликвидации Госплана так до сих пор и не создан`, - сказал Михаил Прусак.

По мнению заместителя полномочного представителя Президента РФ по СЗФО Любови Совершаевой, роль государства в развитии российской экономики должна быть усилена. Так сделали в ряде европейских стран, где стратегические отрасли находятся под контролем госструктур, а доходы от национальных богатств распределяют между всеми членами гражданского общества.

Необходимо ли при этом пересматривать итоги приватизации, которая, как считает В. Кошкин, была проведена в интересах партийно-комсомольской номенклатуры, составляющей 60% современной российской бизнес-элиты, и ничего не дала рядовому россиянину?

`Приватизацию нельзя оценивать с позиции, справедлива она была или нет. Если она была проведена с нарушением действовавшего тогда законодательства, ее итоги надо пересматривать. Если закон нарушен не был, надо закрыть этот вопрос и двигаться вперед`, - считает председатель комитета Госдумы РФ, доцент Высшей школы приватизации и предпринимательства Владимир Плигин.

По мнению В. Кошкина, государству необходимо научиться быть эффективным менеджером, стремящимся инвестировать не только в национальные социальные проекты, но и в другие секторы экономики, реализуя новую пока для России модель государственно-частного партнерства.

Надо изменить парадигму приватизации, которая, как видно из опыта прошедших лет, вовсе не гарантирует эффективного управления. Государство и частные собственники должны взаимодействовать, заключая различного рода контракты и концессионные соглашения, создавая государственно-частные предприятия и разделяя финансовые риски и затраты на развитие.