Рост налоговых и неналоговых поступлений в казну области идет, несмотря на то что соотношение в распределении собираемых на ее территории средств ежегодно меняется в пользу федерального уровня власти. Так, например, один из основных налогоплательщиков в области - компания `Филип Моррис Ижора` - направил в бюджетную сферу 10,5 млрд руб. отчислений. При этом лишь 1,5 млрд руб. досталось Ленобласти.



Осталось дождаться решения центра



Ситуация, однако, может измениться. В правительстве России недавно рассмотрели проект повышения эффективности межбюджетных отношений на среднесрочную перспективу. Этот документ предусматривает не только укрепление финансовой самостоятельности регионов, но и стимулирование результативности их бюджетной политики. В частности, обсуждается возможность направлять таким быстро прогрессирующим территориям, как Ленинградская область, федеральные инвестиционные трансферты.

Если эти планы осуществить, а все к тому идет, то у области действительно появятся хорошие стимулы для ускорения развития.



По доходам и расходы



Рост доходной части бюджета Ленобласти позволяет, в соответствии с потребностями ее быстрого социально-экономического развития, динамично наращивать и расходы. В 2004 году они составляли 23,5 млрд руб., а в 2005-м - уже 29,3 млрд руб.

Важнейшим направлением финансирования оставалась социально-культурная сфера, общие затраты на которую достигли в 2005 году 17,2 млрд руб. Так, на образование было израсходовано 8,2 млрд руб., на здравоохранение - 4,8 млрд, на социальную политику - 3 млрд, на культуру - более 1 млрд руб. Бюджетные инвестиции в экономику составили около 3,2 млрд руб., в том числе в сельское хозяйство и рыболовство - 705,7 млн руб., на развитие транспорта - 1,2 млрд руб.



Курс - верный,

но денег у МСУ маловато



В 2006 году, по словам вице-губернатора Александра Яковлева, будет продолжен курс на дальнейшее укрепление социальных завоеваний. Затраты на эти цели достигнут почти 48% в структуре расходов бюджета Ленобласти. Область примет участие в реализации национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, по обеспечению граждан доступным жильем и ускорению развития АПК.

В связи с ожидаемым в мае 2006-го увеличением МРОТ дополнительно на 30% предполагается увеличить средства на зарплату бюджетникам. Минимальный ее размер по-прежнему будет поддерживаться на уровне не ниже прожиточного минимума в области.

В 2006 году область существенно увеличила помощь муниципалитетам в условиях развертывания реформы МСУ. Первый зампредседателя комитета финансов Евгения Гресь отметила, что если в 2004-м фонды финансовой поддержки МО аккумулировали 255 млн руб., в 2005-м - 439 млн руб., то в 2006 году объем запланированных ресурсов, которые будут направлены районам и поселениям, достиг 6 млрд руб. Общая сумма межбюджетных трансфертов составит 8,7 млрд руб.



Инвестиции - главная тема



В Ленобласти не намерены ослаблять внимание к капитальной составляющей роста экономики. Власти рассчитывают на 6-7% по сравнению с 2005 годом увеличить приток инвестиций в основной капитал, привлечь значительные ресурсы для развития приоритетных отраслей в рамках национальных проектов. Впервые в бюджете-2006 предусмотрены средства на создание и проектирование особых экономических зон на территории области.

Специалисты Комитета финансов в содружестве с учеными завершают в первом полугодии реализацию проекта реформирования финансовой системы области, тесно связанного с концепцией бюджетной реформы. Эта работа позволит решить задачи, касающиеся повышения эффективности бюджетных расходов, стимулирования отраслей и бюджетополучателей оптимально использовать выделенные ассигнования.

Сейчас, по словам консультанта областного проекта финансовой реформы академика РАЕН, доктора экономических наук Захирджана Кучкарова, определяются конкретные критерии такой результативности.