В четвертом часу в ночь на субботу 17 декабря по среднеевропейскому времени благополучно завершилась эпопея с принятием бюджета ЕС на очередную европейскую семилетку.
После провала первой попытки одобрить бюджет в июне 2005-го лидеры ведущих стран ЕС провели много официальных и неформальных встреч, включая саммит в английском Хэмптон Корте, но до последней минуты оставались сомнения в окончательном успехе переговоров по главному экономическому документу Евросоюза.
Принципиальные разногласия возникли вокруг двух основных статей затрат евробюджета: субсидий производителям сельскохозяйственной продукции (на это сейчас направляют 42,6% всех средств), а также объема помощи новичкам Евросоюза и странам, имеющим в ЕС уровень развития ниже среднего (на так называемое региональное развитие сегодня выделяют 36,4% бюджета).
Главными антагонистами при обсуждении бюджета были Франция и Великобритания. На долю французских фермеров приходится более четверти всех сельхозсубсидий ЕС, и Жак Ширак всеми способами стремится сохранить эту существенную подкормку своих избирателей. Великобритания, фермеры которой не пользуются субсидиями, во времена премьерства Маргарет Тэтчер добилась за это от ЕС отступного в виде британского чека. Сумма выплат с каждым годом росла и достигла в 2003 году 2/3 всего финансового взноса страны в общеевропейскую казну. Коллеги стали требовать от Великобритании умерить аппетиты.
Блэр долго не соглашался на компромисс, но он явно не хотел завершить председательство Великобритании в ЕС скандалом и передать бюджетные страдания Австрии, которая возглавит Евросоюз с 1 января 2006 года. В конце концов Тони Блэр счел возможным сократить доходы своей страны по британскому чеку на 10,5 млрд евро за семь лет в обмен на обещание Франции приступить к пересмотру сельхозполитики ЕС в 2008 году (после того как французы выберут президента на очередной срок).
Благодаря такому шагу Великобритании удалось увеличить на 7 млрд евро, по сравнению с первоначальным вариантом бюджета, помощь новым членам ЕС. Достигнуто согласие и по либерализации условий предоставления такой помощи.
Сегодня страны - получатели бюджетных подарков должны предусмотреть выделение из собственного бюджета равнозначной суммы на осуществление заявленного инвестиционного проекта, а также обязаны освоить предоставленные ЕС средства в течение двух лет. Теперь эти условия будут смягчены.
Достигнутый в Брюсселе компромисс спас единую Европу от очередного потрясения, но подставил Блэра под удар критики. Он выдержал 19 декабря яростную атаку оппозиции в английском парламенте, объясняя своим противникам, что страна и так получит в качестве компенсации огромные средства (5,5 млрд евро ежегодно). На следующий день британский премьер представлял бюджет ЕС в Европарламенте и там тоже подвергся обструкции со стороны соотечественников -депутатов от консервативной партии. В ответ Блэр обвинил оппонентов в отсутствии у них чувства европейской солидарности.
Английская пресса треплет сегодня Тони Блэра на все лады, обвиняя в предательстве национальных интересов. Но, победив недавно на парламентских выборах, он спокойно переносит эти нападки, стремясь снискать лавры морального лидера ЕС. Во всяком случае новички Евросоюза по достоинству оценили шаг, сделанный им навстречу.
862,36 млрд евро составят расходы евробюджета в 2007-2013 гг.
157 млрд евро будет выделено за семь лет на помощь новичкам ЕС
|