Эксперимент по налогообложению недвижимости, проходящий в Великом Новгороде и Твери с 2000 года, не будет продолжен и не получит распространения в других российских регионах, как предполагалось ранее
Правительство РФ и Госдума, куда руководство городов обратилось с просьбой продлить практику замены налогов на землю и имущество для юридических лиц на единый налог на недвижимость, посчитали его внедрение на территории России экономически нецелесообразным.
Курирующая проект заместитель председателя комитета экономики и финансов администрации Великого Новгорода Алевтина Ивахненко убеждена в обратном. Она считает, что единый налог на недвижимость более понятный и прозрачный, является стабильным и легко просчитываемым источником доходов в местный бюджет и стимулирует развитие местных товаропроизводителей.
Суть эксперимента, подготовка к которому началась в 1997 году в рамках гранта Агентства международного развития США, заключалась в принципиально новом подходе к налогообложению, в результате которого предприятия, имеющие в собственности не только здания и строения, но и расположенные под ними земельные участки, освобождаются от налогов на имущество и на землю.
Вместо этих двух платежей был введен единый налог на недвижимость, исключающий из налоговой базы машины, оборудование, запасы и нематериальные активы. Благодаря чему предприятия получили возможность не только снизить налоговое бремя, но и вкладывать больше средств в обновление основных фондов, модернизацию и приобретение новых технологий и оборудования.
Опасения, что налог на недвижимость, составляющий 2% от налоговой стоимости объекта недвижимости для целей налогообложения, заметно сократит поступления в местный бюджет, не оправдались: с ростом объемов производства, открытием новых рабочих мест и ростом прибыли предприятий увеличивались отчисления от налога на прибыль и подоходного налога.
Кроме того, выпадающая налоговая база компенсировалась за счет выкупной цены земли, интерес к приобретению которой и участию в эксперименте уже в первый год его проведения проявили 10 предприятий, в основном компании с иностранными инвестициями.
Подготовка к введению единого налога на недвижимость потребовала изучения опыта других стран, создания систем оценки и единого реестра недвижимости. За пять экспериментальных лет в Великом Новгороде была проведена полная инвентаризация находящихся на его территории объектов, подготовлена электронная карта земельных участков и находящихся на ней объектов, число участвующих в эксперименте товаропроизводителей достигло 44.
`В 2004 году платежи в бюджет города по налогу на недвижимость составили более 6,6 млн руб. Мы предполагали продолжить эксперимент, расширив число плательщиков налога на недвижимость за счет собственников помещений - арендаторов земельных участков. В дальнейшем налог на недвижимость планировали применить к физическим лицам - собственникам жилья, дач. Но в федеральном центре нас не поддержали. Эксперимент решили не продлевать. Возможно, потому что в масштабах страны переход на налог на недвижимость потребует колоссальной подготовительной работы, всевозможных ведомственных согласований и принятия нового законодательства`, - прокомментировала Алевтина Ивахненко.
Со следующего года новгородские товаропроизводители уже не будут платить единый налог на недвижимость. А налоги на имущество и на землю вернутся. |