Недавно Ленобласть отчиталась в Минфине РФ о ходе реализации своей программы реформирования региональных финансов. Субъект вошел в тройку ведущих российских территорий, активно занимающихся преобразованиями в финансовой сфере. Достигнутое им лидерство было подкреплено материальными стимулами. Теперь область дополнительно получит 6 млн руб. из Федерального фонда реформирования региональных финансов. А общая сумма поступающей из Центра поддержки этого перспективного проекта до середины будущего года составит 165 млн руб.

Программа, как сообщила первый заместитель председателя областного комитета финансов Евгения Гресь, предусматривает рост качества бюджетных услуг, инвентаризацию и реструктуризацию бюджетных расходов и долговых обязательств, сокращение бюджетных издержек, решение комплекса других важнейших задач. Она также позволяет объективно оценить эффективность затрат и последствия принимаемых властью решений.

В целом документ ориентирован на дальнейшее усиление социальной направленности бюджета, прежде всего - за счет его внутренних резервов, адресного финансирования, аккумулирования средств на приоритетных направлениях.

Интересны цифры. Так, интегрированный показатель уровня жизни населения на начало 2005 года, по сравнению с 1997-м, вырос на 57%. С 1999-го по 2004 год средства областного бюджета, использованные для выполнения адресной программы капвложений, увеличились в 11,5 раза. Это позволило построить ряд важных социальных объектов, в том числе школы и медицинские учреждения.

Кстати, комитет по здравоохранению входит в число трех ведущих профильных комитетов Ленобласти по объемам заключаемых контрактов. Ясно, что это свидетельствует об интенсивных закупках современного оборудования, лекарств, серьезных инвестициях в развитие материальной базы отрасли.

Вложения в здравоохранение в 2006 году вновь увеличатся - на 12,3%. Но насколько уровень финансирования соответствует качеству предоставляемых населению услуг? Вопросы сложные и достаточно деликатные, ведь речь идет о здоровье людей. А на здоровье, как часто говорят, денег жалеть нельзя.

Но в том-то и дело, что доходная часть бюджета ограниченна. И надо искать такие варианты выделения средств, которые предполагают практическую реализацию известной формулы: оптимальная цена - высокое качество услуг.

Для реформирования бюджетного процесса в отрасли специалисты опросили не только своих коллег из комитета по здравоохранению, но и ряд медицинских работников в районах области. Совместно были рассмотрены критерии, которые можно применить при формировании интегрированного показателя качества услуг. Речь, в частности, идет о вкладе в обеспечение трудоспособности человека, достижении максимального результата лечения при минимальных затратах, сроках излечения больного, месте субъекта РФ среди других по тому или иному параметру заболеваемости.

В Ленобласти предложили учесть возможности каждого района для решения конкретных проблем здоровья местного населения. То есть цели программы реформирования финансов приближены к местной медицине, к жителям муниципальных образований. Это позволит выделить главные задачи, на которых и предстоит сосредоточить усилия, аккумулировать средства.

Проводимая в этом направлении работа не имеет аналогов в России. Реформирование региональных финансов в сфере здравоохранения позволит создать в области эффективную модель преобразований и в других отраслях, получающих бюджетные деньги.