Если официальное лицо публично признает, что вверенное ему дело находится в кризисном состоянии, значит, положение на самом деле можно вполне назвать катастрофическим. Между тем не так давно председатель правления Пенсионного фонда РФ (ПФР) Геннадий Батанов признал, что хотя краха пенсионной реформы нет, но кризис - налицо.

Из 64 миллионов граждан, имеющих накопительные пенсионные счета, у 1,5 миллиона эти счета `нулевые`. Доля граждан, выбравших для размещения накопительной части негосударственные пенсионные фонды или частные управляющие компании, до сих пор не превышает 2%.В бюджете ПФР растет дыра, заткнуть которую при том, что нынешние условия останутся неизменными, уже нельзя.

Соответственно, для ликвидации дефицита фонда предлагается, как и в былые времена, переложить выплату базовой части пенсии на бюджет, а из средств ПФР выплачивать только страховую и накопительную части. О повышении пенсионного возраста говорят уже давно и много. Сейчас же родилась еще одна идея: установить новый минимальный размер трудового стажа для получения страховой части пенсии в 30 лет для мужчин и в 25 лет - для женщин.

Кроме того, чтобы снизить растущий бюджетный дефицит ПФР, Геннадий Батанов предлагает установить дополнительные выплаты для предприятий с вредными производствами, работникам которых положена досрочная пенсия. По его словам, в настоящее время таковых достаточно много - 27% от общего числа выходящих на пенсию, и получается, что государство кредитует предприятия на которых они работают.

Сейчас пенсионные выплаты работодателя составляют 20% фонда оплаты труда. 6% из них отчисляется на формирование базовой пенсии, 14% - на страховую и накопительную части. Еще год назад выплаты в Пенсионный фонд составляли 28% ФОТ, снижение было проведено в надежде, что это стимулирует предпринимателей выводить зарплаты из `тени`, однако статистика показывает, что надежда не оправдалась.

Еще больше осложнить обстановку в пенсионной сфере смогут поправки в законодательство, которые, как ожидается, в ближайшее время внесет Госдума. Депутаты намерены увеличить включенное в страховой период общее количество лет по уходу за ребенком с нынешних трех до пяти и предоставить отцам детей-инвалидов равное с матерями право на досрочный уход на пенсию.

Еще одно ожидаемое изменение: накопительная часть пенсии может стать объектом наследования - в том случае, если умерший не достиг пенсионного возраста и еще ни разу не получил пенсию. Неудивительно, что руководители ПФР так ратуют за увеличение пенсионного возраста, ведь если последняя поправка будет принята, наследники многих российских мужчин смогут претендовать на пенсии своих рано умерших отцов.

Негосударственные пенсионные фонды слишком малы, чтобы составить сколько-нибудь значительную альтернативу ПФР. Не случайно у руководства Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР), в ведение которой не так давно были переданы НПФ, появилась мысль увеличить минимальный размер стоимости имущества фондов. На сегодня размер собственного имущества около 70% российских НПФ не превышает 100 млн руб. у каждого.

При этом в общем объеме собственного имущества НПФ доля данных фондов составляет 2,5%, и на их долю приходится лишь 1,7% общего объема пенсионных резервов российских НПФ.

Вместе с тем на 21 НПФ, размер собственного имущества и пенсионных резервов каждого из которых превышает 1 млрд рублей, приходится 88,9% - в общем объеме собственного имущества и 89,6% в общем объеме пенсионных резервов. Соответственно, ФСФР считает целесообразным увеличение минимального размера имущества для обеспечения уставной деятельности фондов до 100 млн руб. к 1 января 2007 года вместо установленных законодательством 50 млн руб. к 1 января 2009 года. В этом случае срок действия лицензий НПФ, выданных до 1 января 2003 года, должен истекать 1 января 2007 года вместо 1 июля 2009 года.

Условие жесткое, но в нынешней ситуации, похоже, единственно верное.