Но чтобы свобода не была, как сегодня, вседозволенностью, со свободного российского человека надо требовать выполнения неотъемлемых от свободы правовых норм, зафиксированных в Гражданском, Трудовом и других кодексах. Бороться с правовой безграмотностью населения и защищать букву закона призвана разветвленная юридическая сеть.

Возможно, предвидя новый экономико-гуманитарный курс России, структуры высшей школы аккредитовали на местах сотни негосударственных вузов юридического профиля и их филиалов, приблизив юриспруденцию к потребителю.

Определяя параметры устойчивости вуза, Минобразования РФ констатировало, что в стране - трехкратное недофинансирование бюджетных мест, и это вынуждает государственные вузы зарабатывать на коммерческом образовании. А поскольку спрос на образование есть, продолжают множиться и негосударственные вузы.

Негосударственный институт не может работать себе в ущерб. Даже лавируя на рынке за счет системы скидок, он не способен создать собственную лабораторную базу. Обучение техническим специальностям (точным наукам) заведомо обречено на убытки. Потому в негосударственных вузах готовят менеджеров, экономистов, юристов.

И хотя уже нет столь острого противоречия между государственными и частными вузами, как в конце 1990-х (их деятельность систематизирует Минобразования, ужесточаются требования к материальной базе и качеству учебного процесса), тем не менее положение далеко от потребностей экономики страны и зачастую парадоксально.

`ЭВ` анализировала ситуацию с негосударственными вузами в Ленинградской области, перенасыщенной филиалами петербургских вузов, дипломированные `полуфабрикаты` которых не находят применения. Но надо учитывать, что Ленобласть - ведущая территория в СЗФО по промышленному потенциалу и инвестициям, то есть какое-то число выпускников находит работу в малых городах. А как быть дипломированным `полуфабрикатам` на депрессивных территориях, где по полгода не могут утвердить городской бюджет?

На протяжении нескольких десятилетий, исходя из существовавшего разделения труда, на всю Псковскую область было три госвуза - сельскохозяйственный, педагогический и политехнический. Наиболее одаренные молодые люди уезжали в петербургские и московские вузы.

С развалом отраслевой хозяйственной структуры, как грибы, стали расти негосударственные филиалы. Сегодня в Пскове, кроме двух государственных, одного ведомственного и одного местного негосударственного вуза, действуют девять филиалов столичных негосударственных и двух государственных вузов (при численности населения в 200 тысяч человек). В 8 из 15 вузов (филиалов) выпускают юристов. Спрашивается: для чего?

Производств - единицы, и на них принимают очень опытных, филиалы банков устойчиво укомплектованы. Остаются агентства недвижимости, автодилеры и оптовые базы. Вот и все горизонты в области юриспруденции на приграничной территории.

Между тем концентрацию юридической подготовки в приграничной зоне можно хотя бы отчасти использовать с выгодой для трансграничного сотрудничества (кстати, по линии МВД такие попытки были). Однако сегодня юридический ландшафт псковского образования имеет парадоксальные очертания и далек от рыночных реалий.

Едва укрепил позиции филиал Академии права и управления, как тут же филиал Института управления и права предложил юридическое образование.

Борьба за своего студента на территории, где проживают 800 тысяч человек, сводится к состязанию за родительские кошельки торговцев, владельцев автосервисов и строительных фирм. Их выбор - престижные вузы и `модные` специальности. Между тем производства стонут от дефицита технологов, мастеров, начальников цехов.

Негосударственные вузы стали удобным запасным аэродромом для вышедших в отставку чиновников и их обслуживающего персонала, а также источником дополнительного заработка для юристов, находящихся на госслужбе.

В Пскове размещается оригинальный образовательный полигон: на расстоянии 500 метров друг от друга находятся Юридический институт Минюста РФ, филиал Санкт-Петербургского университета МВД РФ и филиал Московской академии права и управления. Все в той или иной степени готовят кадры для милиции.

Но нужно ли УВД Псковской области такое число юристов? Специалисты, экономя свое время, преподают сразу в трех вузах, а директора отчитываются об укомплектованности преподавательского состава.

Юридические вузы разделяет (а мог бы соединить) международный терминал, на базе которого должны обеспечиваться безопасность транзита, логистические и правовые процедуры. Терминал не бедный, на его базе мог бы функционировать учебно-производственный кластер в рамках трансграничного сотрудничества, о котором много говорят власти приграничной территории и мало делают.

Руководители вузов, не склонные к конъюнктурным иллюзиям, обстоятельно занимаются учебным процессом. К примеру, филиал Московской академии права и управления за пять лет сумел обеспечить самый высокий набор студентов среди 20 филиалов академии в РФ и стал четвертым по численности студентов после трех госвузов в Псковской области.

По мнению директора филиала кандидата технических наук Сергея Смирнова, с самого начала была избрана верная организационная тактика: ставку сделали на формирование нормативной учебно-материальной базы (библиотека, Интернет-класс, спортзал, криминалистический полигон). Особое внимание обратили на подготовку юристов для райцентров. Проявили определенную жесткость в организации учебного процесса: дали понять родителям обучающихся, что своей требовательностью персонал филиала гарантирует качество обучения. Родительские собрания и контроль посещаемости лекций стали своего рода отчетом по схеме `Ваши деньги - наши знания`.

В этой связи, говоря о либеральной европейской системе образования, куда РФ интегрируется согласно Болонской декларации от 2003 года, С. Смирнов поддержал распространенную в высшей школе точку зрения: `Присоединяться и перенимать образовательный динамизм надо, сохраняя российские достижения. Я - сторонник фундаментального образования`.

Целесообразность этого очевидна и по практике избыточного количества филиалов, и по широкому предложению юридического образования в маленьком Пскове.

В то время как соседи-новгородцы, имеющие более мощный экономический потенциал, чем в Псковской области, запретили аккредитацию всех форм и степеней образования по специальностям, не востребованным на рынке труда, комитет по образованию и науке Псковской обладминистрации не регулирует этот процесс.

Столетняя европейская практика давно убедила, что свобода государства и граждан наиболее устойчива там, где ее защищают и регулируют единые для всех государственные и международные законы. Свобода не освобождает от ответственности - таков постулат юриспруденции.