Ленобласть сделала еще один важный шаг в своем развитии. В 2004 году объемы промышленного производства там выросли на 10,3%, а в машиностроении - в 1,6 раза, превысив средний общероссийский уровень. Инвестиции в реальный сектор экономики увеличились на 20,7% и составили 67 млрд руб.



Почти наполовину сокращен первоначально запланированный бюджетный дефицит. При этом расходы на финансирование социальных программ были увеличены на 20%, а задолженность по выплате зарплаты бюджетникам уменьшена в 2,5 раза. По областному бюджету она и вовсе отсутствует. Наконец, среднемесячные денежные доходы на душу населения за год увеличились на 24,4%.

Эти цифры, с которыми познакомились участники подводившего итоги 2004 года заседания областного правительства, весьма красноречивы.



Рост экономики и качество жизни

Губернатору Ленобласти Валерию Сердюкову, например, эти результаты позволили сделать важный вывод: удалось напрямую увязать развитие экономики с улучшением качества жизни людей. Важен он уже потому, что в былые времена страна наша часто выполняла и перевыполняла грандиозные планы, возводила новые заводы-гиганты, вела стройки века, словом, из года в год наращивала `мускулы` своего экономического потенциала. Но на личных доходах рядового труженика этот бурный рост отражался довольно слабо.

Помнится, получив после окончания университета минимальную, положенную специалисту, зарплату, я ждал следующей к ней прибавки около 5 лет. Спустя еще столько же времени оклад опять немного увеличили. Что касается родителей, то они повышали семейное благосостояние исключительно сверхурочными работами и трудовыми вахтами по выходным.

Сейчас в области, в условиях явного оживления экономики, она все больше начинает влиять на зарплату и социальное положение труженика. Вернусь к официальным данным. Средняя номинальная зарплата работника в области достигла 8382 руб. Она выросла за год на 16,9%, что превышает уровень роста потребительских цен.

В ряде отраслей этот показатель еще выше: в промышленности - 9825 руб., а в топливной промышленности - 16870 руб.! Учтем также, что многие предприятия Ленобласти продолжают, скрывая часть зарплаты от налогообложения, выплачивать работникам деньги неучтенной наличностью. Борьба с комбинаторами ведется, но сегодня речь о другом: доходы многих жителей выше, чем полагает статистика.

Отметив на заседании, что средняя зарплата в целом подросла, Валерий Сердюков, тем не менее, потребовал в ближайший год довести ее до 11-12 тыс. руб. Глава исполнительной власти области подчеркнул, что только с помощью привлекательных материальных стимулов и эффективных социальных мер поддержки можно не только сократить отток молодых кадров в Петербург, но и, наоборот, привлечь их со стороны для работы в Ленобласти.



Вмешалась демография

Демографическая проблема в области стоит достаточно остро. Средний возраст ее жителя составляет 39,5 года. Дефицит молодых рабочих и специалистов весьма ощутим. Один из участников заседания привел, к примеру, такой факт: костяк коллективов дорожных ремонтно-строительных управлений составляют люди предпенсионного возраста. А это означает, что перспективы таких организаций туманны.

Но иначе, похоже, и быть не могло. За последние 20 лет показатель рождаемости детей в области упал на 40%. Лишь в прошлом году позитивные сдвиги в экономике и социальной сфере, повлиявшие на уровень жизни многих жителей, позволили поднять уровень рождаемости на 10%. Понадобятся, однако, еще многие годы для того, чтобы сбалансировать демографический состав населения.

А время не ждет. На территории вступают в строй новые промышленные и социальные объекты, вводятся производственные мощности. Нужны молодые рабочие руки. Селу требуются молодые специалисты для применения знаний в агросекторе, медицине, образовании, в сфере культуры.

Чтобы закрепить на местах свою и привлечь молодежь из других регионов, необходимо обеспечить динамичный рост зарплаты. С этого года минимальные доходы бюджетников впервые достигли суммы прожиточного минимума. А недавно областное ЗС рассмотрело законопроект, который позволит дополнительно стимулировать молодых специалистов, работающих на селе. Кроме того, областному комитету финансов на заседании правительства было поручено изыскать возможности для увеличения суммы разовой выплаты закончившим учебу и приступившим к работе в области специалистам с 10 тыс. руб. до 15 тыс. руб.

Изучаются также вопросы, связанные с повышением статуса молодой семьи, ее материальным обеспечением. Немалая ставка делается на реализацию региональных программ `Жилье для молодежи` и по ипотечному кредитованию, в которых участвует около 20 петербургских банков. Объединяя бюджетное финансирование с долгосрочными банковскими кредитами, область стремится ускорить решение жилищных проблем молодых семей, сделать получение квартир более доступным. И, конечно, стимулировать эти семьи к продолжению рода.

На заседании губернатор призвал глав муниципальных образований к мере, по нынешним временам, неслыханной: отказаться от продажи земли под жилищное строительство! Смысл идеи, однако, понятен: добиться ускорения темпов сооружения жилья в Ленобласти.

В прошлом году в области было введено в эксплуатацию 4335 квартир или 461,8 тыс. квадратных метров жилья. А уже в течение ближайших двух лет там намерены довести объемы сданного в эксплуатацию жилья до 1 млн квадратных метров в год. В дело, вероятно, будут включены и нетрадиционные ресурсы. Рассматриваются возможности приобретения для работников пустующих частных домов, хозяева которых лишь изредка посещают свою собственность.

Следует отметить, что все эти проекты Ленобласть намерена осуществлять, несмотря на то что прогнозируемый на нынешний год дефицит ее бюджета составляет 1,3 млрд руб. То есть демографическая проблема на фоне быстрого экономического роста приобрела такую остроту и актуальность, что откладывать ее в долгий ящик нельзя.



Слишком много реформ

По мнению выступившего на заседании вице-губернатора Александра Яковлева, на ходе решения важных задач повышения уровня и качества жизни может негативно отразиться и `девятый вал` налоговой, бюджетной, муниципальной и социальных реформ, которые обрушились на Ленобласть. В обществе давно бытует фраза: когда заканчиваются деньги - начинаются реформы. У многих экспертов, по мнению А. Яковлева, в последнее время складывается обратное впечатление: когда начинаются реформы - заканчиваются деньги.

Видимо, сам процесс реформирования в стране пока не опирается на реальный потенциал региональных и местных бюджетов, на сверяемые наукой и практикой по принципу `семь раз отмерь, один - отрежь` расчеты. Чаще преобладает привычное: давайте начнем, а там посмотрим.