В органах исполнительной власти Псковской области до 2005 года насчитывалось более двух тысяч человек при численности подведомственного населения чуть более 700 тыс. С флангов этот полк укрепляют муниципальные, районные, волостные аппараты управления. Все вмести они призваны быть проводниками и ревнителями соблюдения государственных и региональных законов в одном из самых маленьких субъектов РФ с резко падающей численностью активного населения.

Бюрократизм и торговля - наиболее распространенные виды деятельности в областном центре. И если торговцу приходится думать, где и какой товар закупить, а потом исхитриться продать его при низкой покупательной способности населения, то чиновника обременяет одна мысль: `Вовремя ли выдадут зарплату?`.

Местные столоначальники десятилетиями лелеют свой главный трудовой навык - по графику прийти и уйти с работы. Независимо от результатов деятельности, чиновничество относит себя к высшему сословию и, когда отходит от дел, рассчитывает на соответствующее материальное вознаграждение.

Если депутаты Госдумы установили себе пенсии в размере 75% от оклада, то чиновники субъектов РФ пошли своими путями.

В прошлом году в контексте губернаторских выборов для сохранения лояльности к действовавшему главе депутаты облсобрания увеличили ежемесячную доплату к пенсиям чиновников области до уровня 2,3 должностного оклада. Действие этого нормативного акта было приостановлено `Законом об областном бюджете на 2005 год`. По требованию нового губернатора М. Кузнецова коэффициент доплаты к пенсиям областных чиновников был снижен до 1,8. Кроме того, в два раза сокращен размер единовременных выплат государственным и муниципальным служащим при выходе на пенсию.

Новая власть впервые в Псковской области заговорила с чиновниками на жестком языке бизнеса о результативности их труда. Губернатор строго сформулировал свои требования: `В администрации останутся только те, кто разделяет позицию нового руководства`. `Меня не интересует, кто сколько работает, - заявил М. Кузнецов, - нам нужен результат деятельности, а не объем выполненной работы`.

В органах исполнительной власти области сокращено 350 должностей. Управления и комитеты, дублирующие друг друга, ликвидированы или слиты, в результате их количество уменьшилось с 43 до 28.

Первый этап чиновничьей чистки завершен, на очереди - второй. Результаты структурно-управленческой оптимизации, по словам М. Кузнецова, будут видны в начале 2006 года. Он уверен, что `меньшим числом можно добиться большего результата`.

Однозначную оценку кадровой политике новой псковской власти пока рано давать, поскольку в ней прослеживается два субъективных фактора: освобождение от сподвижников предшественника и укрепление собственных позиций в глазах федерального руководства.

Тем не менее сокращение аппаратчиков и ужесточение требований к ним - принципиально верное решение при остром дефиците квалифицированных управленцев, финансовых ресурсов и чванливости местных бюрократов.