В 2005 году в Великом Новгороде будет продолжена работа по проведению налогового эксперимента в соответствии с Федеральным законом `О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в Великом Новгороде и Твери`. Акцию начали в Великом Новгороде в 2000 году и продолжили, в соответствии с Указом Президента РФ, до конца 2005-го



С 1 января 2005 года участниками эксперимента стали 43 организации областного центра, что в 4 раза больше, чем на первом этапе. По словам заместителя председателя комитета экономики и финансов администрации Великого Новгорода Алевтины Ивахненко, суть эксперимента заключается в том, что предприятия платят вместо двух налогов - на имущество и на землю - единый налог.

В эксперименте принимают участие юридические лица, обладающие одновременно правом собственности на здания, строения, сооружения, помещения и на земельные участки, где располагаются эти объекты. Ставка налога на недвижимость по индивидуальным жилым домам, квартирам, жилым помещениям, дачам, находящимся в собственности юридических лиц, устанавливается в размере 0,5% от налоговой стоимости объекта недвижимости для целей налогообложения, по объектам недвижимого имущества, используемым для целей промышленного производства, и иным объектам - 2%. Налоговая база налога на недвижимость жилого назначения составляет 50% от оценки рыночной стоимости квартир и жилых помещений.

Для эксперимента были проведены полная инвентаризация и учет всех объектов недвижимости на территории Великого Новгорода, кодификация земельных участков, созданы единый реестр объектов недвижимости и электронная карта. Одновременно была разработана унифицированная автоматизированная система управления налогом на недвижимость, которая позволяет всем структурным подразделениям, имеющим отношение к новому налогу, работать в единой базе.

С 2000-го по 2003 год началась уже непосредственная реализация реформы имущественных налогов. На первом этапе введения налога на недвижимость его плательщиками стали юридические лица - полные собственники земли и улучшений. В 2000 году налог действовал для 10 плательщиков, в 2001-м - для 14, в 2002-м - для 22, в 2003-м в эксперименте участвовали уже 40 плательщиков.

Поступления от налога на недвижимость составили в 2000 году 388,9 тыс. руб., при этом плановые потери, связанные с сокращением поступлений в связи с выпадением из налоговой базы машин, оборудования, товаров, запасов, нематериальных активов, полностью компенсировались по соответствующим предприятиям приростом налога на прибыль. В 2002 году с увеличением вдвое налога на землю налог на недвижимость стал меньше земельного.

Плановые потери 2002-2003 гг. на предприятиях - участниках эксперимента были перекрыты ростом поступлений подоходного налога, налога на прибыль, а также за счет выкупной цены на земельные участки, которые активно приобретают в собственность организации города.

По данным Комитета экономики и финансов городской администрации, только за 2001 год выкуплено 29 участков площадью 52 га. В 2003-м в собственности у 83 организаций Великого Новгорода - 136 земельных участков общей площадью более 876,7 га. В 2003 году платежи по налогу на недвижимость составили уже 4653,8 тыс. руб., а в 2004-м - более 6,6 млн руб.

`Все расчеты говорят о том, что этот новый налог - перспективный, при активно развивающемся рынке недвижимости этот налог составит реальный ресурс для местного бюджета, так как он полностью зачисляется в бюджет территорий`, - считает Алевтина Ивахненко. - Это особенно важно в ходе реализации Федерального закона `Об общих принципах организации местного самоуправления`, которым вводятся новая система межбюджетных отношений и новая система налогообложения для всех муниципалитетов`.

Эксперимент с налогом на недвижимость в Великом Новгороде и Твери будет проходить до конца 2005 года. После того как он будет завершен, правительство в течение двух месяцев проанализирует результаты и решит, нужно ли распространять эксперимент на всю Россию.

В концепции развития налоговой реформы в РФ единый налог на недвижимость планируется распространить на всю территорию РФ с 2007 года.