Губернатор Псковской области Михаил Кузнецов подписал два распоряжения. Одно - о ликвидации органов исполнительной власти и сокращении штата аппарата обладминистрации, другое - об отмене дотаций из облбюджета для производства алкогольных напитков ЗАО `Псковпищепром`. Планируется до 1 февраля сформировать структуру аппарата, а с 1 марта - на 25% сократить его численность. По словам М. Кузнецова, число заместителей главы администрации будет уменьшено в полтора раза
Структурная оптимизация менеджмента ничего не решит без обновления персонала. Опытные хозяйственники советского периода, которые на высоте держали промышленность, ушли со сцены по возрасту. Молодежь, прошедшая курс менеджмента и территориального управления в многочисленных филиалах вузов, обладает весьма ограниченными знаниями предмета и не имеет масштабной практики.
Но главной червоточиной кадрового вопроса является землячество - выдвижение на должности родственников, знакомых, нужных людей. Системного резерва на выдвижение давно не существует.
Расчет на приток управленцев из Москвы не оправдывает себя: сильные столичные менеджеры не поедут в бедную провинцию, а посредственные не принесут ей пользы и не извлекут выгоды для себя.
В советский период главные управленческие структуры области формировались за счет промышленных руководителей Великих Лук. Возможно, этот резерв будет учтен, тем более что только в Великих Луках осталось и развивается наукоемкое производство.
Трудно предугадать, по какому пути пойдет новый губернатор при формировании своей команды, хотя он и заметил, что не собирается мстить оппонентам и будет оценивать должностных лиц по их деловым качествам.
Начало деятельности по управлению территорией с решения главной для нее кадровой проблемы - показатель не только управленческого прагматизма, а прежде всего - беспристрастного анализа.
М. Кузнецов открыто представил населению реальное положение области. Проектом бюджета закладывались годовые расходы в размере 6 млрд руб., а доходы - 4 млрд руб. Взятые прежней администрацией кредиты необходимо обслуживать, поэтому 2005 год для населения области будет тяжелым.
Принят бездефицитный бюджет без привлечения банковских кредитов. В области объявлен режим всемерной экономии. Временно отменены областные налоговые льготы и льготы отдельным категориям производителей, что вызвано сложностью момента.
Губернатор распорядился немедленно с аукциона продать служебный автомобиль BMW последней модели, недавно приобретенный прежней администрацией, и зачислить деньги в бюджет (М. Кузнецов будет ездить на собственном автомобиле). Сокращения коснулись и автобазы обладминистрации.
В последние дни прошлого года удалось закупить по более низким ценам мазут и уголь для обеспечения жителей области бесперебойным отоплением.
Губернатор призвал руководителей промышленных компаний, сельхозпредприятий, муниципалитетов начать год с аудита производственной деятельности и поддержать его в деле всемерной экономии ресурсов и капиталов. |