Данные `Петербургкомстата` за 2002-й и 2003 год четко показывали тенденцию замедления динамики прироста объемов прямых инвестиций в экономику Петербурга: если в 2002-м прирост составил 61% (с 47 млрд руб. до 76 млрд руб.) по отношению к 2001 году, то в 2003-м - лишь 21% (с 76 млрд руб. до 91,5 млрд руб.)
В 2003 году город привлек на 18 млрд руб. больше, чем в предыдущем. Но доля госкапвложений в этих деньгах составляла более 50%, и если бы не выделенные Центром средства к 300-летию, то и этот показатель был бы гораздо скромнее.
Что касается объемов иностранных инвестиций в экономику Петербурга, то они сократились в 2003 году, по сравнению с 2001-м, на 40,6% (с $1171,3 млн до $695,8 млн). Впрочем, это была общероссийская тенденция: напомним, что, по оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), опубликованным в июне 2004 года, именно 2003-й по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций стал для России самым плохим за последние 10 лет.
Выбирая между Петербургом и Ленобластью, иностранные инвесторы в период 2002-2003 гг. предпочитали вкладывать в промышленные предприятия, расположенные на территории области. Благодаря введенной гораздо раньше системе поддержки инвесторов в этот период Ленобласть получала иностранных инвестиций ежегодно на 15% больше, чем в предыдущий год.
В первом полугодии 2004-го приток иностранных инвестиций в экономику города составил $411,3 млн (на 38,9% больше, чем за аналогичный период 2003 года). При этом результаты 8 месяцев работы городской экономики свидетельствуют о сохраняющемся снижении инвестиционной активности: объем инвестиций в основной капитал составил 76,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (46,3 млрд руб.).
По прогнозам городского КЭРППиТ, ситуация по 2004 году в целом должна измениться в лучшую сторону: объем инвестиций в основной капитал вырастет до 112,5 млрд руб. (динамика составит, таким образом, 23%). При этом иностранные инвестиции - около $900 млн. Тоже не очень, но уже обнадеживает.
Перед городским правительством (и в первую очередь - перед КЭРППиТ) задача N 1 на этот и последующие годы - сравняться по уровню и степени инвестиционной привлекательности с соседним субъектом.
Для этого, по мнению Владимира Бланка, необходимо решить четыре основные проблемы: отсутствие инженерно-подготовленных территорий, нарушенный топливно-энергетический баланс (имеются в виду прежде всего тарифная политика и неоправданно высокая стоимость за подключения `новичков` к сетям естественных монополистов), бюрократические барьеры (сложность, длительность и непредсказуемость административных процедур при прохождении инвестиционного проекта) и дефицит квалифицированных кадров.
В сентябре - октябре 2004 года администрации Петербурга удалось сделать сразу несколько шагов для изменения ситуации.
Согласно подготовленному перспективному финансовому плану на 2005-1007 гг. вложения в инфраструктуру будут доминирующими и увеличатся с 5,168 млрд руб. в 2004 году до 15 млрд к 2007-му. В бюджете Петербурга на 2005 год уже заложены средства на инженерную подготовку 150 га территорий. Всего же в период работы нынешнего правительства города все капвложения должны составить около 150 млрд руб.
Установлению равных условий для инвесторов в области тарифов и земельных отношений должны будут способствовать как принятые за эти два месяца документы (проект постановления `О совершенствовании тарифной политики Санкт-Петербурга`, новая редакция методики определения арендной платы за земельные участки, проект закона `О внесении дополнений в закон Санкт-Петербурга `О налоговых льготах`), так и готовящиеся к рассмотрению (о возможности снижения выкупной стоимости земли и возможности рассрочек при выкупе земельных участков).
Для решения проблемы сокращения времени согласования по инвестиционным проектам при КЭРППиТ было создано `Городское агентство по промышленным инвестициям`.
Позволят ли все эти мероприятия привлечь недостающие $500 млн иностранных инвестиций уже в этом году и стимулировать инвестиционную активность в последующие годы? Начало осуществления в августе - октябре целого ряда крупных проектов позволяет надеяться. |