Издательский холдинг RIAL-Pronto
          Деловая газета
          Северо-Запада России

          Издается в Санкт-Петербурге
          с 1994 года
Деловая карта России

 контакты
 архив

Генплан сулит большой переезд - ЭиВ N 42 (529)
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Генплан сулит большой переезд
No. 42 (529) 31.10.2004
Лариса СИДОРИНА
Почти год назад, в декабре 2003 года, была готова концепция Генерального плана развития Санкт-Петербурга до 2020 года. Работу над ней в Санкт-Петербургском научно-исследовательском и проектном институте градостроительного проектирования начинали еще при прежней администрации, потому неудивительно, что с избранием нового губернатора и концепция, и Генеральный план потребовали доработки. Окончательный вариант основополагающего документа развития города должен быть утвержден к 1 января 2005 года



Последние недели были отмечены небывалой активностью городских властей в информировании граждан о Генплане: общественные слушания и экспертизы, `круглые столы` и пресс-конференции проводили чуть ли не ежедневно. В первую очередь всех старались убедить: центр города должен использоваться наиболее эффективно.



Центр - для сильных и богатых

С 1 июля 2005 года, когда вступит в действие глава 32 Налогового кодекса РФ `Земельный налог` и будет завершен переход к единой системе расчета земельного налога и арендной платы (исходя из кадастровой стоимости земли), предприятия, располагающиеся в инвестиционно привлекательных частях города, будут платить за аренду земли полную стоимость.

Арендная плата станет на 20% выше земельного налога. Таким образом должна быть устранена диспропорция, когда земельный налог по отдельным зонам различной градостроительной ценности превышает размер арендной платы в диапазоне от 30% до 14 раз. По мнению председателя КЭРППиТ Владимира Бланка, эта диспропорция сдерживает инвестиции в приобретение земли. Сегодня лишь 12% городских территорий находятся в частной собственности.

В КЭРППиТ обещают, что выкупная стоимость земельных участков будет уменьшена (путем сокращения количества ставок земельного налога) с 30 (ныне действующих) до 5-10 ставок годового земельного налога. Подход понятен: в его основу закладывается зарубежный опыт определения цены компании при купле-продаже, когда за базис принимается объем прибыли компании за пять лет.

Ясно, что взятые повышенные обязательства удвоить к 2010 году ВВП (и ВРП соответственно) требуют дополнительной финансовой подпитки. Один из путей - сделать аренду участков значительно дороже, чем налог на имущество (землю), чтобы стимулировать выкуп земли в собственность.

Второй инструмент решения этой задачи - дополнительные инвестиции. Чтобы удвоить бюджет, по словам председателя КЭРППиТ, необходимо привлечь не менее $3 млрд инвестиций. Сделать это проще, привлекая не мелких, а крупных инвесторов.

Политический приоритет - желание работать с инвесторами и поддерживать их - был подтвержден правительством Петербурга, когда оно приняло проект закона `О внесении дополнений в закон Санкт-Петербурга `О налоговых льготах`.

Как сообщает КЭРППиТ, в структуре ежегодных вложений в основной капитал в 2003 году доля крупных инвесторов (инвестиции в основной капитал - более 150 млн руб. в год) составляет около 85%. Исходя из этого и был установлен нижний порог льготного налогообложения для компаний-инвесторов: аналогичная сумма (150 млн руб.) - для налогов на прибыль и имущество. (В июне 2004 года, когда работу над законопроектом только начинали, сумму, дающую право воспользоваться налоговыми льготами, планировали на уровне 50 млн руб.)

Согласно новой редакции городского закона (которая должна вступить в силу с 1 января 2005 года) ставка налога на прибыль организаций составит 22% для предприятий, инвестирующих в основной капитал от 150 до 300 млн руб. в год, и 20% - для предприятий, инвестирующих более 300 млн руб. в год (вместо общефедеральных 24%).

Также снизится ставка налога на имущество с 2,2% до 1,1% для тех организаций, вложения которых в основные средства для производственных целей в течение года составят не менее 150 млн руб.

Чтобы стимулировать развитие высокотехнологичных производств, предусматриваются и льготы для инновационных предприятий: порог инвестиций для получения льгот такими предприятиями составит 50 млн руб. При этом обязательным условием для права на льготу будет получение не менее 80% прибыли именно от инновационной деятельности.



Меняем белое пятно

на фиолетовое

Повышение арендной платы - беспроигрышный для города инструмент, поскольку входящие денежные потоки однозначно увеличатся: либо за счет возросшей стоимости арендной платы, либо за счет возросшего количества выкупаемых земель.

Но что для одних хорошо, то для других может оказаться смерти подобно. Так и в этом случае промышленные предприятия, располагающиеся в зонах белых пятен (так на карте Генплана выделены территории, которые решено избавить от промышленного присутствия), понесут дополнительные затраты.

Как будут действовать предприятия в этой ситуации? Вариантов несколько. Первый - переезд в фиолетовые зоны (таким цветом на Генплане выделен промышленный пояс). При этом возникают затраты на демонтаж и монтаж оборудования, такелажные, погрузоразгрузочные и ремонтно-строительные работы.

Позднее неизбежны затраты на СЭС, пожарную инспекцию, перерегистрацию в налоговом органе по месту фактического расположения, на организацию доставки сотрудников от ближайших станций метро к предприятию и т. п. Никто из идеологов глобального переезда не считал эти затраты ни для всех предприятий в целом, ни для одного экспериментального. Просчитать все эти `а-ля инвестиционные проекты` и смоделировать последствия переезда за оставшееся время (меньше года) должны будут директора и экономисты предприятий.

Вариант второй - уплотнение. По нему уже сейчас действует большинство крупных промышленных предприятий (например на Выборгской стороне и в Невском районе). Производственные цеха переносят в глубь территорий, подальше от лакомых мест с видом на воду.

Высвобождаемые территории и здания либо передают КУГИ, либо, выкупленные по льготной цене, используют под бизнес-центры и иные доходные цели (от кафе до гостиниц). Затраты предприятий в этом случае меньше, но все равно существенны.

Вариант третий - остаться на прежнем месте. Это смогут позволить себе лишь высокорентабельные или обласканные вниманием власти предприятия. Себестоимость производимой ими продукции тоже вырастет. Правда, затраты не будут одномоментными и большими, они растянутся на весь период существования предприятия, пока оно не будет готово выкупить здания с прилегающими территориями.

Видимо, некоторым предприятиям (тем, что традиционно не попадают ни в малые, ни в крупные) придется пойти и по четвертому пути - закрыть производства из-за нерентабельности и отсутствия средств на переезд.



Зоны

нужно узаконить

А что же с территориями, куда будет предложено переселиться предприятиям?

На `круглом столе`, посвященном перспективам развития промышленных территорий, Владимир Бланк сообщил о том, что есть намерение развивать 38 таких зон. В Генеральном плане говорится о 16 промышленных зонах общей площадью 8,6 тыс. га. Третьи источники называют иное количество - 41.

Сколько бы их в итоге ни оказалось, проблема остается общая для всех территорий: существующие фактически, они никак не оформлены юридически. Пока у этих территорий нет `красной линии` ни в кадастровом, ни в Генеральном плане города. Потому никто сегодня и не может дать ответа на вопрос: `Как развивать обособленный объект недвижимости, вкладывать в него немалые средства, если он не оформлен юридически?`.

К юридической неопределенности добавляется и общая для всех фактическая болезнь - неподготовленность инфраструктуры или ее полное отсутствие. Те, кто работает в Коломягах, знают, как сложно добраться до предприятия, если опоздал на развозку. А для плутающих по `Парнасу` водителей отсутствие освещения на многочисленных улочках этого городка давно стало привычным явлением.

В этой ситуации ни один частный инвестор не рискнет стать девелопером громко называемых промышленными территорий.

Даже созданное при КЭРППиТ `Городское агентство по промышленным инвестициям` пока осмеливается заниматься лишь подготовкой концепций развития промышленных территорий и сопровождением инвестиционных проектов в сфере промышленности. Фактически деятельность этого агентства пока сводится лишь к тому, чтобы ускорить процесс оформления разрешительной документации по проектам крупных и интересных для города инвесторов.

В частности, благодаря агентству пакет разрешительной документации для строительства в нежилой зоне `Парнас` производственно-складского комплекса компании `Пепси Боттлинг Групп` стоимостью $20-25 млн был подготовлен за 4 месяца (вместо стандартных 12-15).

Обсуждая и рассматривая экономические аспекты большого переезда промышленности, идеологи реформы пока стараются не размышлять об экологической и социальной составляющих этого процесса. А может быть, уже пора?
Другие материалы рубрики
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
30.11.23Лекарство от экономического пессимизма
В первые годы рыночных реформ Петербург потерял сотни предприятий — об этом, как и о причинах случившегося, говорят и пишут уже больше двух десятков лет. Куда меньше известно, что за это же время в городе появились сотни новых российских компаний, причем многие были созданы буквально с нуля, с чистого листа, а сейчас имеют миллиардные обороты и входят во всевозможные «топы».
28.02.19Что имеем — не храним?
22.09.08Столичное шоу из Вологды
В Выставочном зале правительства Москвы прошла выставка-ярмарка `Вологодский продукт в Москве`. Она была организована департаментом продовольственных ресурсов, торговли и услуг Вологодской области
22.09.08Много молока не бывает
В течение пяти лет объемы производства молока в Ленинградской области должны вырасти на 30%, чтобы обеспечить потребности Петербурга и области
22.09.08Хороший климат дает результаты
Индекс промышленного производства в Псковской области превысил средней показатель по СЗФО
22.09.08`Петмол` отметил новоселье
14.04.08Новости промышленности
Новости компаний
«Грузовичкоф» стал победителем премии Customer Experience Awards - 05.12
«Грузовичкоф» завоевал премию РБК Петербург, посвященной выявлению лучших клиентских практик.
«Русал» собирается построить новый глиноземный завод в Ленобласти - 21.07
На производстве будут использованы технологии экологической безопасности, активно применяемые и в мире, и в России. Компания «Русал» реализует несколько значимых инвестиционных проектов, которые требуют существенных капитальных вложений и находятся в разной стадии строительной готовности.
В Петербурге появился первый в России завод по химической девулканизации резиновых изделий - 21.07
Превращать старые резиновые покрышки в каучук химическим способом будут на новом заводе, который открылся в Петербурге, пока он единственный в России.
Обуховский завод начинает производство легких квадрокоптеров - 25.05
Концерн ВКО «Алмаз – Антей» сообщил, что на Обуховском заводе начато серийное производство многофункциональных беспилотных квадрокоптеров. Аппарат способен без подзарядки пролететь до 20 км со скоростью 120 км/ч.
Фармкомпания Solopharm запустила два новых производства за 2 млрд рублей - 25.05
Петербургская фармкомпания Solopharm запустила два новых производственных участка на заводах по выпуску жидких лекарственных форм и БАДов.
На 25% выросли инвестиции резидентов ОЭЗ «Санкт-Петербург» с начала года - 25.05
Объем инвестиций резидентов ОЭЗ «Санкт-Петербург» за 1 квартал 2023 года составил 2,9 млрд рублей, что на 25% больше, чем годом ранее. За аналогичный период 2022 года объем инвестиций резидентов составил 2,3 млрд рублей.
Бывший завод IKEA в Тихвине возобновит работу в июне 2023 года - 23.05
Генеральный директор компании «Лузалес», новый собственник бывшего лесопильного предприятия IKEA в Тихвине Руслан Семенюк заявил, что завод возобновит работу уже в июне 2023 года.
Ссылки, реклама
© Copyright РИАЛ Администратор сайта:
yprokofiev@yandex.ru