Издательский холдинг RIAL-Pronto
          Деловая газета
          Северо-Запада России

          Издается в Санкт-Петербурге
          с 1994 года
Деловая карта России

 контакты
 архив

Петрозаводск заглядывает в будущее - ЭиВ N 42 (529)
РЕФОРМЫ
Петрозаводск заглядывает в будущее
No. 42 (529) 31.10.2004
Любовь Шабалина
При разработке стратегического плана развития Петрозаводска

на 2005-2010 гг. пришлось учитывать существенную разницу в структуре экономики столицы Карелии и всей республики. Рассказать подробно о новой стратегии развития города мы попросили начальника управления Центра перспективного планирования при администрации Петрозаводска

Андрея Сухорукова



- Андрей Сергеевич, предшествовали ли разработке стратегического плана научные исследования? Какие выводы были сделаны учеными?

- С сентября 2003 года над перспективным планом работали специалисты администрации Петрозаводска совместно с учеными Карельского научного центра РАН. Были проведены социологические опросы горожан. Исследования показали, что в экономике города за последнее время произошли серьезные структурные сдвиги, связанные с резким снижением роли крупных промышленных предприятий и увеличением одновременно доли торговли и сферы услуг, а также малого предпринимательства.

В 2003 году объем промышленной продукции в денежном выражении составил 9 млрд 71 млн руб., а обороты в торговле и сфере общественного питания - 11 млрд 75 млн руб. Число индивидуальных предпринимателей выросло за последние 5 лет в 2,5 раза.

У Петрозаводска как столицы лесосырьевого региона России - своя специфика. Дело в том, что на лесную отрасль приходится только 3% всей промышленной продукции. В то же время на экспорт отправляют 25% всей произведенной в городе продукции. Доля населения, занятая в малом бизнесе, приближается к 30%. В республике этот показатель составляет 10%.

По мнению исследователей, конкурентные преимущества Петрозаводска, по сравнению с другими российскими городами, в большей степени сосредоточены в гуманитарной сфере.

- Какова же главная идея стратегического плана города?

- Мы долго думали над этим и наконец вынуждены были отказаться от существующих стандартов. Стратегический план базируется на миссии, суть которой - в продвижении североевропейских стандартов качества жизни. Для формирования современной постиндустриальной экономики в городе есть все предпосылки: соответствующий уровень образования, информатизации, международной проектной деятельности.

- Для разработки стратегического плана привлекали средства международных организаций?

- Была такая возможность, но решили, что бюджет станет главным источником финансирования разработки.

- На III Российском форуме лидеров стратегического планирования, который недавно прошел в Петербурге, говорили о том, что трудностей при составлении добротных перспективных планов сегодня нет. Есть проблемы с их реализацией. Как будет осуществляться финансирование вашего проекта на стадии его выполнения?

- Одним из первых документов, который будет подготовлен в рамках стратегии, станет концепция развития муниципальных финансов до 2010 года. В ней мы постараемся уйти от ранее действовавшей установки, заключающейся в том, что финансирование перспективного плана осуществляется только за счет бюджета. Теперь финансирование станет многоканальным.

- О каких источниках финансирования идет речь?

- Это средства, предоставляемые федеральным и республиканским бюджетом под целевые программы, гранты международных организаций, частные инвестиции... Планируется создание фондов, которые будут собирать заявки социальных организаций, а затем предлагать их бизнесу на предмет финансирования. В городе есть много специалистов, которые связаны с зарубежными фондами. Мы хотим объединить их в ассоциацию, чтобы они могли лучше координировать свои действия при разработке заявок под гранты.

- Как обстоит дело с бюджетной обеспеченностью расходов, связанных с социально-экономическим развитием города?

- В последние годы обострилось противоречие между темпами социально-экономического развития и ростом объемов бюджета. Это стало следствием изменений бюджетного законодательства и политикой федерального центра, в результате чего снизилась доля отчислений в городскую казну с 42% в 1998 году до 24% в 2004-м. По среднедушевой бюджетной обеспеченности Петрозаводск оказался на последнем 19-м месте среди районов республики.

- Насколько город обеспечен инвестициями?

- В 2003 году объем инвестиций в основной капитал составил 1,6 млрд руб., и на 77% это были средства предприятий и организаций, а также бюджета. Инвестиций явно маловато. Но по отдельным отраслям отмечается все же положительная динамика. Хорошо финансируются информационные технологии.

По уровню развития телекоммуникаций город не отстает от Москвы. Шведская компания `ИКЕА` собирается построить два завода: один - на севере республики, другой - в Петрозаводске. Местные инвесторы готовы дать деньги для создания уникального производства по выпуску древесно-стружечных плит.

- А насколько активно в Петрозаводске присутствуют финансы соседней Финляндии?

- Прямых финских инвестиций не очень много. В основном мы работаем с нашими соседями по линии гуманитарных контактов. Вообще финнов интересует лес, а он в Петрозаводске вырублен, поэтому нет и инвестиций.

- В правительстве России сейчас проходит согласование новая программа TACIS под названием `Добрососедство`, направленная на укрепление связи между нашими приграничными районами и соседними европейскими государствами. Вписывается ли она в стратегию Петрозаводска?

- Есть проект `Еврорегион-Карелия`, который действует несколько лет. Предполагается его продолжение в рамках нового проекта ЕС `Добрососедство`. Это сотрудничество тем более вписывается в нашу концепцию североевропейской интеграции.

- Как идет процесс обсуждения стратегического плана?

- Первая версия плана появилась на сайте администрации города в июне. Тогда же началось ее обсуждение во властных структурах. С населением мы начали работать гораздо раньше. План рассматривали на заседании правительства республики. Оно было открытым, и в дискуссии смогли участвовать все городские сообщества. На заседании определились направления, по которым предполагается консолидировать усилия республики и города.

- Удалось ли согласовать интересы власти, бизнеса и общества, учитывая то, что, по данным социологического опроса в Петрозаводске, отсутствует устойчивая система площадок публичного диалога между этими группами?

- Дискуссии возникали по проблемам ЖКХ, массового строительства жилья и, как ни странно, образования. В итоге договорились о совместных приоритетах бюджетного финансирования в капитальном строительстве, общественном транспорте, экологии и в системе образования на уровне лицеев и гимназий.

Если говорить конкретно, то планируется выделить средства для подведения газопроводов в удаленные районы Петрозаводска, где по этой причине не может начаться массовое строительство жилья. На дополнительное финансирование смогут рассчитывать лицеи и гимназии, доля которых в системе образования города выше, чем в республике.

- Когда стратегия развития Петрозаводска начнет действовать?

- Стратегию сначала нужно подкрепить нормативными документами. Рассчитываем, что до конца года стратегический план будет принят.
Другие материалы рубрики
РЕФОРМЫ
28.04.08Зима спросит строго
То, что предсказывали эксперты, свершилось: вологодские коммунальщики забили тревогу в связи с появлением на рынке услуг управляющих компаний
28.04.08ТСЖ создали - льготы потеряли
28.04.08Пока отделались штрафом
28.04.08Ветер перемен коснулся ЖКХ
Председатель Госкомитета Республики Карелия по реформированию ЖКХ Владимир Корягин подвел итоги 2007 года в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
14.04.08Умыкание тепла?
На вологодский рынок теплоэнергии, похоже, приходят западные игроки
14.04.08Газ придет на юго-запад Псковщины
14.04.08Дальнобойщики Коми объединяются
Новости компаний
«Грузовичкоф» стал победителем премии Customer Experience Awards - 05.12
«Грузовичкоф» завоевал премию РБК Петербург, посвященной выявлению лучших клиентских практик.
«Русал» собирается построить новый глиноземный завод в Ленобласти - 21.07
На производстве будут использованы технологии экологической безопасности, активно применяемые и в мире, и в России. Компания «Русал» реализует несколько значимых инвестиционных проектов, которые требуют существенных капитальных вложений и находятся в разной стадии строительной готовности.
В Петербурге появился первый в России завод по химической девулканизации резиновых изделий - 21.07
Превращать старые резиновые покрышки в каучук химическим способом будут на новом заводе, который открылся в Петербурге, пока он единственный в России.
Обуховский завод начинает производство легких квадрокоптеров - 25.05
Концерн ВКО «Алмаз – Антей» сообщил, что на Обуховском заводе начато серийное производство многофункциональных беспилотных квадрокоптеров. Аппарат способен без подзарядки пролететь до 20 км со скоростью 120 км/ч.
Фармкомпания Solopharm запустила два новых производства за 2 млрд рублей - 25.05
Петербургская фармкомпания Solopharm запустила два новых производственных участка на заводах по выпуску жидких лекарственных форм и БАДов.
На 25% выросли инвестиции резидентов ОЭЗ «Санкт-Петербург» с начала года - 25.05
Объем инвестиций резидентов ОЭЗ «Санкт-Петербург» за 1 квартал 2023 года составил 2,9 млрд рублей, что на 25% больше, чем годом ранее. За аналогичный период 2022 года объем инвестиций резидентов составил 2,3 млрд рублей.
Бывший завод IKEA в Тихвине возобновит работу в июне 2023 года - 23.05
Генеральный директор компании «Лузалес», новый собственник бывшего лесопильного предприятия IKEA в Тихвине Руслан Семенюк заявил, что завод возобновит работу уже в июне 2023 года.
Ссылки, реклама
© Copyright РИАЛ Администратор сайта:
yprokofiev@yandex.ru