Новгородской области нынешний год объявлен Годом предпринимателя. Выделив на его проведение из областного бюджета 700 тыс. руб., местные власти дали понять, что готовы поддерживать предпринимательскую инициативу и материально, и морально. Впервые в Новгородской области среди субъектов малого бизнеса прошел конкурс `Лучший предприниматель года`. И конкурс, и сам Год предпринимателя были задуманы как PR-акция для привлечения общественного внимания к успехам и проблемам малого и среднего бизнеса. Насколько это удалось сделать, что осталось за кадром мероприятия, рассказывает начальник отдела по развитию и поддержке предпринимательства экономического комитета Новгородской области Владислав Алексеев
- Владислав Андреевич, итоги конкурса `Лучший предприниматель Новгородской области` планируется огласить 29 октября на областном слете предпринимателей... И конкурс, и слет проходят впервые. Но ведь малый бизнес в области имеет многолетнюю историю.
- Да, и эта история, как и в целом по России, очень непростая. Современный новгородский бизнес зародился благодаря сильнейшему желанию организовать свое дело. Люди пытались строить бизнес и делали это как умели: толкаясь локтями, хитря, ожидая, что государство установит честные правила игры и будет поддерживать и защищать. Но оно не поддерживало, не защищало, а наблюдало. Эта поддержка и сейчас не выстроена.
В результате в малом бизнесе мы имеем то, что имеем. В Новгородской области вместо 8 тыс. предприятий - юридических лиц, которые были в 1995 году, осталось около 3 тыс. Остальные разорились, ушли в `тень`. Это ответ предпринимателей на неразумную государственную политику, постоянно усиливающееся налоговое бремя, административные барьеры, разгул криминала.
Конечно, по сравнению с другими, Новгородская область выглядит не самым печальным образом. У нас много эффективно работающих предприятий. Конкурс `Лучший предприниматель Новгородской области`, в котором приняло участие более 400 фирм, это только подтверждает. Но правда и то, что в некоторых депрессивных районах Новгородской области малого бизнеса практически нет. Там не только нет сколь-нибудь значимых производственных предприятий, но даже торговля и бытовые услуги в зачаточном состоянии. А ведь именно бизнес формирует экономику территории, наполняет местные бюджеты. Но он туда не идет, и не придет никогда, если не будет преференций.
- Новгородская область известна своим комфортным инвестиционным климатом. Реально ли, на ваш взгляд, ввести режим налогового благоприятствования для малых предприятий на период их окупаемости, как это сделано для предприятий с иностранным капиталом?
- Несколько лет назад, когда деньги из субъектов Федерации Центр изымал еще не в таких огромных количествах, это было вполне реально. В Новгородской области был даже разработан проект по привлечению инвестиций в наиболее депрессивные районы. В Батецком, Поддорском, Маревском и Волотовском районах с 1996 года установлены льготы по всем местным и региональным налогам для предпринимателей, организующих новое производство и новые рабочие места. Уже рассматривалось несколько интересных российских и международных проектов, которые реально можно было осуществить. Но федеральный центр изменил правила игры, и мы вынуждены были изменить условия. Хотя налоговая льгота в этих районах по-прежнему действует, ее `цена` - несущественное снижение налогооблагаемой базы - вряд ли прельстит потенциальных инвесторов.
- Как вы думаете, бюджетная реформа и переход на новые межбюджетные отношения помогут решить проблемы предпринимательства?
- Никакие отдельно взятые реформы не спасут малый бизнес без направленной на его поддержку единой государственной политики. Пока что государство констатирует, что у него есть дела и поважнее. Например, удвоить ВВП. Задача, конечно, сложная, но ее было бы намного проще решить, призвав в помощницы предпринимательскую инициативу.
- Малый бизнес - это тот золотой ключик, которым можно открыть волшебные двери наращивания ВВП?
- Это случится, если государство наконец оценит огромные инвестиционные возможности малого бизнеса. Человек вкладывает собственные деньги, чтобы развивать свое дело, - это же частные инвестиции, добровольный вклад в экономику страны. Удачные частные инвестиции приносят расширение бизнеса, увеличение числа рабочих мест, налоговых отчислений.
Возможно, на первый взгляд, эти инвестиции не кажутся очень уж большими. Но в сумме картина довольно впечатляющая. Недавно я анализировал вклад малых предприятий в экономику Новгородской области за последние десять лет. Он составил $312 млн. Это частные инвестиции предпринимателей Иванова, Петрова, Сидорова и других.
Они вкладывают собственные средства в экономику территории, государства. Это рискованные инвестиции, и государство должно максимально снизить риски. Тому же Иванову, Петрову, Сидорову нужно помочь не ошибиться с вложением этих средств. Надо создать институты конъюнктуры рынка, где предприниматели смогут получать достоверную информацию обо всех бизнес-процессах, происходящих в стране. Необходимо защитить бизнес от криминалитета, недобросовестной конкуренции, снять административные барьеры. |