Для малого бизнеса и его собственников отпусков, как правило, не бывает. Коммерческий директор одной рекламно-производственной фирмы, работающей в маленьком областном городке, так объяснила, почему они с мужем не уезжают никуда более чем на три дня: `За две недели, пока будешь нежиться на солнышке, конкуренты не только часть твоей ниши на рынке займут, но и без средств к существованию оставят. Мы живем и детей воспитываем благодаря нашему маленькому производству. Отдохнем потом`. И таких, кто, не зная отдыха, на свой страх и риск, не надеясь на поддержку государства, занимается предпринимательством, в России сегодня около

6 миллионов



Субъектов малого бизнеса и их участие в развитии экономики страны в начале лета 2004 года опять решили `не заметить`: Правительство РФ подготовило Президенту РФ длинный список законов и других законодательных и нормативно-правовых актов, которые, по его мнению, не работают, а потому должны быть отменены. Поистине соломоново решение: не выполняем - давайте отменим, чтобы и не мучиться.

Был в том списке и ФЗ N 88 от 14.06.95 `О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ` (в редакции от 21.03.2002). Отмена этого закона могла для малого и среднего бизнеса означать только одно - государство официально декларирует свое нежелание видеть этот сектор экономики и помогать ему. Чего-то подобного, впрочем, предприниматели ожидали, наблюдая, как активно привлекается крупный бизнес к решению социально-экономических вопросов, как целенаправленно сбрасывается с государственного воздушного шара `балласт` (финансирование детских садов, школ, перевод все большего количества медицинских услуг из ОМС в ДМС).

Но, вероятно, такая демонстрация была бы негативно воспринята мировым деловым сообществом, где на малый и средний бизнес делают основную ставку. Впрочем, нельзя сбрасывать со счетов и протест отечественной предпринимательской общественности.

И предпринимателям повезло: август принес сообщение о том, что упоминавшийся документ не изъят из общего свода действующих российских законов. Депутаты Государственной Думы пересмотрели этот закон и оставили его в силе, исключив несколько статей (ст. 2, 8, 9, 10, 22). Новый вариант закона уже подписан Президентом РФ и вступил в силу.

Так действовал ли этот закон или не действовал? Проанализировав ситуацию в СЗФО, приходишь к выводу: там, где администрации субъектов были заинтересованы в развитии малого и среднего бизнеса, - действовал. Работали целевые программы, выделяли средства в Петербурге, Ленинградской, Новгородской, Архангельской, Вологодской, Калининградской областях.

Внесение этого закона в черный список (хотя и на непродолжительный срок) было воспринято, к сожалению для малого и среднего бизнеса, региональными властями в качестве своеобразного сигнала, что на этой статье расходов местных бюджетов можно сэкономить. Исходя из этого сигнала и проекты бюджетов на 2005 год начинали делать. Хорошо, что бюджеты у нас в стране принято утверждать не в октябре, а уже в январе: сохранятся в них строчки о выделяемых средствах на поддержку малого бизнеса.

Но начнет ли реально и повсеместно действовать закон? Даже оптимисты не торопятся давать ответ на этот вопрос.

Беда России - в ее слишком короткой предпринимательской истории: не выросло пока еще и не пришло к власти поколение экономистов, которые получили образование и были воспитаны благодаря семейному предприятию, которое досталось отцу от деда. Политику и экономику в стране делают те, кому и образование, и деньги, и власть достались благодаря работе в крупном бизнесе.

Действительно, поймет ли банкир, измеряющий промышленность лишь рентабельностью, владельца химчистки (торговой точки, парикмахерской), для которого каждый лишний доллар арендной платы становится вопросом `Быть или не быть?`? Помнит ли владелец нефтяной скважины, что без наличия знакомств в банке кредит на приемлемых для начинающего бизнесмена условиях получить невозможно?

Интересно, станет ли восстановление ФЗ N 88 в правах поводом для реализации на региональном уровне целевых программ поддержки предпринимательства и приведет ли оно к выходу малых и средних из `тени`?