По данным Правительства РФ, итоги исполнения федерального бюджета в первом квартале 2004 года и текущие экономические показатели свидетельствуют о продолжении экономического роста в России. При этом рост ВВП составил 8,3% (напомним, что прогнозные оценки были 8%), а реальные доходы населения возросли на 13% по сравнению с аналогичным периодом 2003 года



Глава федерального правительства Михаил Фрадков подчеркнул, что рост был связан не только с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой (в частности высокими ценами на нефть), но и с позитивными переменами в налоговой и бюджетной политике (были отмечены: снижение до 18% ставки налога на добавленную стоимость, отмена налога с продаж и уменьшение доли государственных расходов в валовом национальном продукте).

План наполнения доходной части бюджета превышен на 8%. Все эти составляющие позволили `завершить отчетный период с профицитом`. Как положительный результат этого - начал действовать стабилизационный фонд, который за первый квартал возрос на треть и превысил 142 млрд руб.

Итоги социально-экономического развития и исполнения бюджета города в Петербурге традиционно подвели раньше, чем в целом по России. Напомним, что ВРП Петербурга вырос в первом квартале 2004 года на 7% по отношению к первому кварталу 2003 года, а реальные доходы населения возросли на 30%. Бюджет по доходной части выполнен на 105%, по расходной - на 89,3% относительно уточненного квартального плана.

Доходная часть бюджета выросла за первые три месяца 2004 года, по сравнению с аналогичным периодом 2003 года, на 17,1% и составила 17878,5 млн рублей. В структуре расходов петербургского бюджета значительную долю занимают расходы на образование (21% от всего объема), социальную политику (14%), ЖКХ (13%), здравоохранение и физкультуру (12%) и перечисления в целевые бюджетные фонды (10%).

Расходы выросли в первом квартале 2004 года на 15,6% по отношению к первому кварталу 2003 года, достигнув величины 16716,5 млн рублей. Бюджет города выполнен с профицитом, равным 1162 млн рублей.

И на федеральном, и на региональных уровнях основной своей задачей исполнительная власть называет повышение уровня благосостояния населения. У этой заботы есть экономические корни: именно налоги на доходы физических лиц (НДФЛ, уплачиваемый самими гражданами) и единый социальный налог (ЕСН, уплачиваемый предприятиями) являются в большинстве регионов РФ основными источниками пополнения бюджета.

Тенденция зависимости доходной части бюджета от собираемости НДФЛ и ЕСН сохраняется и в Петербурге. Как сообщил председатель Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли администрации Петербурга Владимир Бланк, в январе - марте 2004 года в структуре доходов бюджета доходы от перечисленного НДФЛ составили 31,8%, в то время как от налога на прибыль - лишь 24%.

И федеральная, и городская власть неизбежно будет стремиться увеличить белую заработную плату, поскольку в этом случае и бюджет пополнится. Таким образом, сегодня мы являемся свидетелями нечасто встречающегося единства интересов государства и рядовых его граждан.

Сегодня, по оценкам МНС, налоги уплачивают лишь с 40-50% реально выплаченной зарплаты. По мнению Владимира Бланка, комплекс мероприятий, которые готовит правительство совместно с Законодательным собранием, уже через 3 года позволит довести уровень официальной зарплаты до 70%.