Как выяснилось, о готовящемся введении нового налога с коэффициентом 2,2 (таково было предложение правительства области) рыбаки узнали от своих представителей буквально за день до первого чтения законопроекта в областной думе. Ну а далее началась раскрутка сюжета по уже испытанной схеме: обсуждение в первую очередь возможных вариантов и подготовка расчетов в Союзе рыбопромышленников Севера и прочих общественных организациях, в которые входят рыбаки.
Самыми ярыми противниками введения нового налога, да еще с таким удушающим коэффициентом, стали депутаты из числа `рыбацких генералов` Юрий Прутков и Юрий Задворный, а также депутат и гендиректор ОАО `Мурманский комбинат хлебопродуктов` Виктор Алешин. (Это они в 2003 году добились того, что для доработки закона была создана рабочая группа.)
Как вскоре выяснилось, лоббисты на протяжении всего этого времени протестовали не зря. С расчетами в руках они старались доказать, прежде всего, своим коллегам от группы `Народный депутат Мурмана`, а затем уже и областному правительству, что для многих рыболовецких компаний налог станет губительным.
Союз рыбопромышленников Севера, который объединяет около 80 фирм, подключился к обсуждению жизненно важного для рыбаков вопроса, когда готовилось второе чтение законопроекта. Руководители союза во главе с Геннадием Степахно провели анализ состояния чуть ли не всех входящих в его состав компаний. Они и выявили просчеты, допущенные при разработке законопроекта: интересы `прибрежников`, малых компаний были проигнорированы. Предприятия, имеющие всего по 2-3 судна, останься коэффициент 2,2, мгновенно бы обанкротились.
На заседании профильного комитета депутаты задали вопрос чиновникам из правительства: `А с чего вы взяли, что надо ввести коэффициент такой, а не другой?`. К сожалению, доказательств, подкрепленных конкретными цифрами, было собрано мало. Поначалу звучала сумма в 2 млрд руб. - стоимость имущества рыбаков (на 01.01.2004). Но оказалось, что эти данные не соответствуют действительности, так как у одних фирм суда в бербоут-чартере, у других - исчерпали свой ресурс. Нужно было заново считать, на какую сумму налога реально можно надеяться.
Тогда представители союза пригласили депутатов к себе, дабы с расчетами в руках постараться убедить депутатов, что наиболее приемлем коэффициент 0,3: тогда и налог будет собран, и предприятия не разорятся. В результате депутатам и Союзу рыбопромышленников все-таки удалось доказать, что этот коэффициент - выверенный. C ними согласились и представители областного правительства, и налоговики.
А что же получит бюджет от тех фирм, которые входят в состав Союза рыбопромышленников Севера? После всех уточнений выяснилось, что рыбаки перечислят примерно 7 млн руб.
И вот на заседании областной думы 23 апреля законопроект стал законом, и те, кто обязан вносить налог в бюджет, имеют все основания готовить расчеты. Однако платить налог будут по-разному, да и не все субъекты. Рыбаки и рыбообрабатывающие компании получили льготу: им удалось отстоять ставку в 0,3%. Освободили от уплаты налога на имущество (в полном объеме) сельхозпредприятия и религиозные организации. Еще больше послаблений получили ЖСК, которые будут строить и приобретать для граждан жилье (ставка - 0,05%). Противники же предоставления льготы по уплате налога настояли на том, чтобы ее предоставить только на один год.
Председатель Северной ТПП Анатолий Глушков в принципе против предоставления льгот целой отрасли. Их нужно предоставлять только под конкретные региональные, социально важные программы, в реализации которых участвуют освобождаемые от налогов компании.
|