Особенно обидело предпринимателей то, что представители `Ленэнерго` (дочерней компании РАО `ЕЭС`) от диалога отказались. А на семинар, где поднимались проблемы энергоснабжения, энергетики не пришли, хотя получили официальное приглашение через правительство Петербурга...
Что же побудило представителей бизнеса пойти в поход против РАО `ЕЭС` и ОАО `Ленэнерго`? Эксперты Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли городской администрации назвали несколько причин.
Возмущают попытки монополистов добиться для себя привилегий. На это указывает, в частности, взвинчивание темпов роста энерготарифов, которые оказались значительно выше динамики цен на промышленную продукцию в РФ. А требование энергетиков обязательной предоплаты за свои услуги?
Кризиса в стране уже нет, экономика вошла в полосу устойчивого роста. В такой ситуации жесткая система предоплаты напоминает кредитование отрасли за счет других участников рынка, что ставит промышленные предприятия в неравные условия с энергетиками. Пора возвращаться к нормальной системе расчетов за услуги...
Вызывают нарекания у потребителей качество электроэнергии и препоны, преграждающие доступ даже крупным предприятиям на федеральный рынок оптовых продаж электроэнергии ФОРЭМ.
Наконец, сам процесс реформирования РАО `ЕЭС` порождает вопросы не только у предпринимателей, но и у региональных властей. Например, правительству Петербурга сложно контролировать политику монополистов, даже если она вступает в противоречие с экономическими интересами развития мегаполиса.
Поясним это на конкретном примере. Предприятиям Петербурга, которые наращивают обороты, все труднее выбить дополнительные мощности от энергетиков, даже если речь идет всего лишь о восстановлении объемов докризисного потребления электричества.
Понятно, что экспортировать электроэнергию за рубеж для `Ленэнерго` выгоднее, чем реализовывать ее на внутреннем рынке. Да и зарубежные акционеры компании подталкивают ее к тому же. Однако в правительстве Петербурга нет достоверных данных, сколько электричества экспортируют за рубеж, каковы реальные резервы мощности энергетиков, как формируются внутренние тарифы на поставку тока и тепла... Получить ответы на подобные вопросы, оказывается, сложно.
Еще труднее выяснять отношения с энергетиками предпринимателям. Многие из них годами переписываются и даже судятся с энергетиками. Какие бы формы ни принимал диалог с монополистами, результат схожий: разводят волокиту, в которой в конце концов тонет предмет спора. В правительстве Петербурга полагают, что настала пора искать эффективные способы, как навести порядок в энергоотрасли.
На первом этапе предполагается вместе с предпринимателями выработать энергетическую стратегию города, а отношения с монополистами - перевести в правовую плоскость (между правительством города и монополистами намечено заключить соглашение о реформировании энергокомплекса АО `Ленэнерго`). Считается, что это поможет в дальнейшем урегулировать спорные вопросы.
Другой способ обрести инструменты влияния на монополистов подсказан правительством Москвы: там практически во всех ключевых компаниях по крайней мере блокирующие пакеты акций принадлежат городским властям. Аналогичный шанс приобрести часть акций появился и у правительства Петербурга: в процессе реформ от `Ленэнерго` отпочковываются несколько дочерних компаний. Главное - не упустить момент для приобретения их акций.
|