Недоверчиво отнеслись депутаты собрания представителей муниципального образования `Кингисеппский район` Ленинградской области к утверждению областного правительства, что бюджет на 2004 год сохранил свою `социальную направленность`



Во всяком случае по проекту главного финансового документа на будущий год этого никак не скажешь. Все социальные параметры в нем оказались ниже нынешних.

Основной показатель, обеспеченность на душу населения, с 6 тыс. руб. снизился до 5 тыс. руб. Потому и итоговая сумма в расходной части бюджета (397 млн руб.) составила лишь 67% от необходимой району. Что это означает на деле, почувствовали сразу же, еще не начав жить по новому бюджету, при попытке утвердить целевые комплексные программы на следующий год.

Оказалось, что принять за основу можно лишь перечень этих 24 программ, от `Профилактики беспризорности несовершеннолетних` до `Снижения заболеваемости туберкулезом`, но никак не их конкретное финансирование. Поскольку на эти программы требуется не менее 12,5 млн руб., в то время как проект бюджета гарантирует выделение не более 4,5 млн руб.

Так, рикошетом ударила по местным бюджетам передача в центр акцизов от табачных изделий, а напрямую нанесла им ущерб отмена с 1 января местных налогов, в том числе сбора за уборку территорий, на содержание органов охраны правопорядка, на нужды образования.

В нынешней ситуации и область тянет максимально возможный объем доходов на себя, обедняя районы, чтобы потом `кормить их из рук`. Так, например, доходная часть бюджета для того же Кингисеппского района составляет 373 млн руб., в том числе 139 млн руб. (37%!) - субвенции из области, то есть средства, направляемые сверху целевым назначением.

Закономерен вывод: при подобной финансовой политике всякая самостоятельность органов местного самоуправления в области - миф.

Недовольное сложившейся ситуацией, собрание представителей Кингисеппского района направило губернатору области и в областное Законодательное собрание письмо с предложением пересмотреть параметры бюджета и изменить их хотя бы на первый квартал 2004 года. Скажем, перераспределить в пользу муниципалов главный на сегодня источник доходов - налог на доходы физических лиц, чаще называемый просто подоходным.

Сейчас область оставляет районам лишь 20% подоходного налога, в то время как в соседних субъектах Федерации эта доля доходит до 50%. Кингисеппцы призвали и другие муниципальные образования выйти в Законодательное собрание с аналогичным предложением.