Десять лет способны вместить в себя много перемен и событий. Тем более если это время проходит на одном из самых оживленных участков государственной границы - международном автомобильном пункте пропуска `Ивангород`, пропускная способность которого - две тысячи автомобилей в сутки



МАПП отметил свой юбилей 8 ноября 2003 года. В этот день 10 лет назад приказом ГТК РФ был создан таможенный пост МАПП `Ивангород` со штатной численностью 133 человека.

С развалом в начале 1990-х годов Советского Союза и выходом из его состава ряда республик, которые обрели самостоятельность, образовались новые государственные границы. Российско-эстонская граница утверждена в мае 1993 года. И только спустя пять месяцев между Ивангородом и Нарвой появился таможенный пост. До этого границы не были устроены и защищены. Через них шел массовый незаконный вывоз металла, нефти и леса.

- Сырье утекало за границу тоннами, - вспоминает ведущий таможенный инспектор Григорий Серебряников, который служит с первых дней создания таможенного поста. - Через пункт пропуска пересекали границу самые ленивые или слишком уверенные в своей безнаказанности предприниматели... Тот, кто занимался продажей сырья заграницу большими партиями, объезжал пункт пропуска в нескольких километрах от него. Граница была прозрачная. Трудно подсчитать, сколько нашего сырья утекло тогда за границу. Об этом красноречиво говорит тот факт, что Эстония в начале 1990-х годов заняла ведущее место в мире по экспорту цветных металлов. Именно в эту страну везли его со всей России. И мы были бессильны принять какие-либо серьезные меры, чтобы препятствовать этому.

Через пункт пропуска, который представлял собой тогда вагончик со шлагбаумом, двустороннюю дорогу да журнал, в котором регистрировали лиц, пересекающих границу, как правило, везли небольшие партии. Зачастую люди даже не понимали, что нарушают таможенные правила.

- Контрабанда является своеобразным зеркалом, в котором отражаются все происходящие в стране процессы, и в первую очередь - политические, экономические, социальные, - продолжает тему заместитель начальника таможенного поста подполковник таможенной службы Николай Захаров, стоявший у истоков создания МАПП `Ивангород`. - За счет обустройства границы, современного технического оснащения в середине 1990-х удалось в основном прекратить незаконный вывоз сырья. Немало этому способствовало и то, что цены на внутреннем рынке сравнялись, а это сделало контрабанду невыгодной. Но это вовсе не значит, что контрабанда исчезла вовсе. Она просто сменила свое лицо: стали вывозить редкоземельные металлы, культурные ценности, оружие.

Неумолимо летит время. На месте вагончика со шлагбаумом вырос целый комплекс зданий и сооружений, необходимых для нормальной жизнедеятельности таможенного поста. МАПП `Ивангород` был построен в рекордно короткие сроки - всего за полгода. И он стал первым пунктом пропуска в России, который отвечал мировым стандартам. Все переходы, существовавшие ранее, были обустроены по временной схеме.

Уникальность таможенного поста в том, что его строительство не нарушило архитектурный ансамбль, знаменитый памятник истории - Ивангородскую крепость. Таможенный пост гармонично вписался в общий исторический комплекс.

- В процессе эксплуатации перехода стали выявляться недостатки и упущения проектировщиков, - вспоминает первый начальник таможенного поста, стоявший у истоков его создания и строительства, полковник таможенной службы Александр Пименов. - К примеру, бокс углубленного досмотра оказался продуваемый всеми ветрами, отопление и освещение там просто не были предусмотрены. Все сооружения перехода строились на месте, где раньше была яма. А поскольку нормального водоотвода там не существует, насыпной грунт размывается , сооружения постепенно начинают оседать. Пришлось принять экстренные меры и ликвидировать все эти недоработки. Другая проблема, с которой, я думаю, столкнулись все таможенники Российской Федерации, - несовершенство нормативной базы. Не было четко установленных законов, нормативные акты постоянно дополнялись. Рабочий день приходилось начинать с изучения и читки приказов в каждой смене, в каждом подразделении. Самим приходилось разрабатывать технологические схемы, взаимодействовать с эстонскими таможенниками, искать оптимальные варианты работы.

- Сегодня для МАПП `Ивангород` международное таможенное сотрудничество особо значимо, - говорит нынешний начальник таможенного поста полковник таможенной службы Сергей Дозоров. - Как известно, Эстония готовится вступить в Евросоюз. По нашим прогнозам, поток грузов и автомашин возрастет на 50-70%. Поэтому уже сейчас необходимо совершенствовать работу по ускорению таможенного контроля и таможенного оформления, увеличению пропускной способности автоперехода.

В этом направлении мы работаем давно, и наш опыт уже вызвал интерес у зарубежных коллег. Например, благодаря разработанной нами новой технологической схеме удалось значительно сократить очереди на таможенной границе. Суть ее заключается в активном взаимодействии всех звеньев одной цепи: участник ВЭД, таможенный брокер, инспектор таможни. Появилась реальная возможность для грузовых автомобилей, въезжающих из Эстонии в Россию, проходить предварительное оформление еще в Эстонии. Эстонский таможенный брокер вносит всю необходимую информацию о грузе и транспортном средстве в базу данных и в электронном виде передает российскому коллеге, который оценивает готовность перемещения через таможенную границу. Затем формирует в нужном для таможенного оформления формате электронную копию книжки МДП и передает в отдел таможенного оформления и таможенного контроля. В случае если с документами не все в порядке, грузоотправитель имеет возможность до въезда в Россию устранить все недостатки.

Такая процедура оформления значительно экономит время и средства предпринимателей, облегчает работу таможенников. С введением новой формы работы резко сократилось число возвратов по причине неполного комплекта товаросопроводительных документов или отсутствия в них необходимых для таможенных целей сведений. Меньше стало очередей на таможенной границе.

Впереди у нас большая и ответственная работа. С 1 января нам предстоит работать по новому Таможенному кодексу, который потребует от каждого из нас не только высокого профессионализма и ответственности, но и принципиально нового отношения к своим функциональным обязанностям.