Вокруг Инвестиционно-тендерной комиссии (ИТК) Петербурга кипят нешуточные страсти. Выстроенная когда-то на паритетных (чиновно-депутатских) началах, она утратила сегодня былое кадровое равновесие. Недавнее решение Уставного суда северной столицы, наделяющее пятерых парламентариев - членов ИТК только совещательным голосом, фактически привело к полному отлучению законодательной вертикали и от `отливки` инвестиционного процесса, и от действенного контроля над ним



Как полагает председатель комитета ЗС по законодательству Игорь Михайлов, народные избранники сами допустили некоторый прокол: на заре конфликта следовало закрепить надлежащие депутатские права, внеся коррективы в закон `Об инвестициях в недвижимость Петербурга`, принятый в июле 1998 года. Но постояльцы Мариинского дворца утвердили такие поправки, которые, по мнению специалистов, были изначально обречены на `побиение` в Уставном суде.

Разумеется, не все еще потеряно. После губернаторских выборов комитет ЗС вернется к вопросу о реализации депутатских полномочий в сфере экономики. Сложность, как считает И. Михайлов, состоит в том, что всех десятерых членов ИТК волнует, прежде всего, заключительная фаза работы - непосредственное распределение недвижимости среди заинтересованных предпринимателей. Но ведь к данной высотке надо подойти постепенно и грамотно, не забывая о казенном кошельке. А как сделать это, если в городе нет ни генерального плана развития, ни продуманного инвестиционного курса, ни новой, соответствующей времени юридической базы?

В таких экзотических условиях ИТК стала не инструментом эффективного воздействия на инвестиционный процесс, а обыкновенным приватизатором без руля и ветрил.

Представители ЗС, обладавшие до недавних пор - наравне с посланцами исполнительной власти - правом решающего голоса в ИТК, появились в этой структуре по инициативе Смольного. Поэтому, когда весной Мариинский дворец увеличил число своих легатов в ИТК с одного до пяти, сей шаг нисколько не изменил функций данной структуры, убежден депутат Алексей Белоусов, член двух комиссий - постоянной по промышленности, экономике и собственности (в Собрании) и городской (смешанной) инвестиционно-тендерной. ИТК с минуты своего рождения была органом, `вердикты` коего имели сугубо рекомендательное свойство: губернаторская команда сама определяла, прислушиваться к ним или отвергать с порога. Стало быть, и сегодняшний спор между ветвями власти раздут и надуман.

Впрочем, есть и побочный продукт сей распри. Решение Уставного суда по ИТК привело к тому, что в Собрании подготовлены изменения в Устав города, позволяющие опротестовывать все приговоры Уставного суда в вышестоящей судебной инстанции. Ну а пока депутаты - члены ИТК работают там с правом совещательного голоса, что не слишком радует мариинское руководство.

Не так давно спикер ЗС Вадим Тюльпанов громогласно заявил: дни тендерной комиссии сочтены, ее заменит перспективный институт инвестиционных торгов. А. Белоусов не разделяет такого диагноза, находя слухи о смерти ИТК несколько преждевременными, но абсолютно согласен с идеей торгов.

Не секрет: с помощью выгодных коммерческих сделок в Петербурге распределяется не более 2% земельных участков, а остальное ИТК `отряжает` целевым назначением, то есть по-свойски, но тоже не за красивые глаза. Аналитики уверены: новый торговый подход многократно умножит сборы в общий кошелек от операций в строительной сфере. И это не миф. Например, в Москве бизнесмены взаимодействуют с лужковским правительством по весьма удобным, простым и прозрачным правилам.

В Первопрестольной городская бюрократия строго придерживается постановления правительства от 19 сентября 2000 года, согласно которому все участки `расходятся` только по результатам торгов. Особая конкурсная группа фиксирует и потенциальную прибыль коммерсанта, и величину отчислений в бюджет, поступающих от данного проекта. Московская казна регулярно получает до 50% отступных - в качестве условия любого инвестиционного торга.

На берегах же Невы всякое пятно застройки обходится инвестору в 10-12 раз дешевле, чем на берегах Яузы. Откуда такая непомерная щедрость? Разве мы богаче москвичей и нам не нужны дотации на пенсии и прочие социальные потребности?

Депутаты Законодательного собрания считают, что после масштабного введения торгов Петербург сможет `прикарманивать` впятеро больше средств, чем сегодня. Поэтому в Мариинском дворце готовят соответствующий документ.

А многогрешная и многострадальная Инвестиционно-тендерная комиссия призвана курировать в рамках переходного периода постепенную наработку эффективных механизмов торгово-строительного предпринимательства.