В Правительстве РФ собираются использовать ресурсы, накопленные телекоммуникационными холдингами, для ускоренного развития проводной телефонии. Для этого в 2004 году намечена вторая очередь приватизации `Связьинвеста`, при которой на торги могут выставить 25-75% его акций



Телекоммуникационный сектор довольно существенно отличается от других отраслей. Связь должна постоянно развиваться. Остановка в развитии может привести к остановке всего бизнеса. Причем различные секторы этого рынка в разные периоды обладают различной степенью рисков. Для их минимизации требуется диверсификация бизнеса. Это объясняет интерес сотовых и телекоммуникационных операторов к рынку фиксированной электросвязи.

У холдинга `Связьинвест`, который контролирует российскую проводную телефонию, тоже есть свои причины для партнерства с владельцами мобильных и телекоммуникационных сетей. Он располагает некоторыми ресурсами и в этом секторе. Причем в 2002 году `Связьинвест` получил от него солидный доход: от услуг Интернета - 1,91 млрд руб. (+16% к 2001-му), от мобильной связи - 1,73 млрд руб. (+57%), от передачи данных по технологии ISDN - 144 млн руб. (+90%) и от интеллектуальных сетей - 216 млн руб. (+39%).

Однако рынок телекоммуникаций и GSM-связи так структурирован, что `Связьинвест` в целом на нем неконкурентоспособен. Холдинг при всей благосклонности к нему Минсвязи РФ не способен, например, претендовать на роль четвертого национального сотового оператора. Между тем в `Связьинвесте` не могут игнорировать те тенденции, которые проявились на мировом рынке: в странах ЕС доля фиксированной телефонии сокращается. Скажем, в Чехии в 2002 году стало на 100 тыс. абонентов обычных телефонов меньше...

Наконец, `Связьинвест` остро нуждается в инвестициях для модернизации оборудования, без чего нечего думать о снижении издержек, которые сегодня слишком велики. Так что холдингу рано или поздно придется продавать свои активы. По-видимому, он к этому уже готов: не зря же проводились консолидация региональных компаний электросвязи и реструктуризация управления ими. Вопрос в цене: надо угадать момент, когда за акции `Связьинвеста` дадут больше.

Сегодня обозначились два претендента - АФК `Система` и `Альфа-групп`. Первая контролирует 30 операторов российского рынка связи, в том числе Московскую городскую телефонную сеть (МГТС) и `Мобильные ТелеСистемы` (`МТС`). У нее далекоидущие намерения по расширению своего влияния на рынке мобильной связи, включая участие в развитии сети `Скай Линк`, и телекоммуникаций. Планируется укрепить взаимодействие с `Телекоминвестом`. Для осуществления всех этих намерений предполагается использовать финансовые ресурсы не только собственные, но и зарубежного партнера `МТС` - Deutsche Telekom.

Основная проблема, которую предстоит решить на пути к приватизации рынка электросвязи, в том, что `Связьинвест` через ОАО `Центральный телеграф` владеет блокирующим пакетом МГТС. Приобретение полного контроля над МГТС - обязательное условие, без которого АФК `Система` не пойдет на покупку акций `Связьинвеста`.

Однако альянс с АФК `Система` сулит выгоду владельцу проводной телефонии: в таком случае в РФ может появиться объединенный цифровой оператор (ОЦО), который изменит соотношение сил на отечественном рынке связи в целом.

У второго претендента гораздо больше ресурсов для выкупа акций `Связьинвеста`. Ведь `Альфа-групп`, во-первых, выступает с норвежской компанией Telenor (вместе контролируют компанию сотовой связи `ВымпелКом`). А во-вторых, консорциум выгодно продал активы нефтяной компании `ТНК`, что позволяет ему теперь резко активизироваться в секторе телекоммуникаций.

Сначала дочерняя структура `Альфа-групп` заполучила блокирующий пакет акций (21%) `МегаФона` через покупку бизнеса консалтинговой фирмы LV Finance, которая владела его активами. Затем - выкуп `Альфа-банком` крупных долгов нескольких межрегиональных операторов `Связьинвеста`.

Речь идет о приобретении у Внешэкономбанка части российских внешних долгов, которыми `Альфа-банк` намерен расплатиться с государством по задолженности, в частности, `Северо-Западного Телекома` и `Сибирьтелекома`. Отныне эти компании будут должны уже не государству, а `Альфа-банку`. И этот козырь `Альфа-групп` может использовать при приватизации `Связьинвеста`.

В августе холдинг `Голден Телеком`, на 40% принадлежащий `Альфа-групп`, приобрел 100% акций объединенной компании `Коминком-Комбеллга` в обмен на 19,5% акций `Голден Телекома` в пользу Telenor. Эта сделка позволит `Голден Телекому` потеснить на российском рынке передачи голоса и широкополосного доступа в Интернет для корпоративных клиентов группу компаний АФК `Система`, которая до этого сумела вырваться вперед.

Таким образом очевидно, что `Альфа-групп` также намерена построить крупный холдинг связи. Руководство `Альфа-групп` считает, что сейчас крайне выгодно покупать подобный бизнес: в РФ рынок связи интенсивно развивается. Но ему не хватает инвестиций, поэтому сейчас активы можно приобрести гораздо дешевле, чем они будут стоить завтра...

Что думают по этому поводу в Минсвязи? Министр связи и информатизации России Леонид Рейман отвечает уклончиво. С одной стороны, государству необходимо владеть контрольным пакетом акций `Связьинвеста` - монополиста на рынке фиксированной связи, потому что еще не созданы рыночные механизмы регулирования рынка коммуникаций. Однако Россия в перспективе намерена вступать в ВТО. А либерализация рынка связи - одно из условий для этого. Все дело в сроках. Здесь, напоминает Л. Рейман, решение должно принимать Правительство РФ. То же заявляет гендиректор `Связьинвеста` Валерий Яшин.