В этом году бюджет Ленинградской области может быть исполнен с небольшим профицитом, несмотря на запланированный дефицит в размере 9%, или 923 млн руб. Как заявил в агентстве Росбалт вице-губернатор, председатель комитета финансов областного правительства Александр Яковлев, к концу 2003 года собственные доходы консолидированного бюджета области составят 14,5 млрд руб., что обеспечит превышение запланированного на год уровня.

На сегодня исполнение бюджета области выглядит более оптимистично, нежели планировалось, что и позволяет рассчитывать на превышение доходной части бюджета над расходной по итогам года. Так, за истекшие 7 месяцев года доходная часть бюджета составила 10,292 млрд руб., в то время как расходная - 9,507 млрд руб.

Обеспечение профицита консолидированного бюджета региона в размере 786 млн руб. в значительной степени обусловлено ростом поступлений налогов на прибыль и акцизов. Вместе с тем в результате широкого внедрения практики проведения конкурсов и тендеров на выполнение госзаказов в области произошло некоторое сокращение объемов освоенных бюджетных средств.

Однако хотя в этом году результат ожидается более оптимистичный, чем планировалось, в 2004 году консолидированный бюджет области все-таки может стать дефицитным. Областной его вариант должен быть в соответствии с законом представлен на рассмотрение Законодательного собрания Ленобласти до 1 октября.

Данный финансовый документ будет по-прежнему иметь социальную направленность, в частности, в социальную сферу пойдет почти половина доходов будущего бюджета. В 1,5 раза увеличится финансирование здравоохранения, в 2 раза возрастут компенсации, обеспечивающие льготное приобретение лекарств, возрастут расходы на поддержку образования, культуры, на помощь инвалидам.

В то же время при формировании бюджета на следующий год комитет финансов сталкивается с определенными трудностями. Так, в связи с налоговой реформой России регионы лишатся с 1 января поступлений от 19 местных налогов. Выпадающие доходы Ленобласти составят 818 млн руб. Компенсация потерь федеральным центром в размере 1% от налога на прибыль организаций ущерб не покроет. Приняв в 2002 году решение о перераспределении налоговых поступлений в пользу федерального бюджета, Минфин вернул Ленобласти только около 1 млрд руб., что в 3 раза меньше понесенных потерь.

С учетом прогнозируемого уровня инфляции и роста цен на топливо, а также предстоящего с 1 октября 2003 года увеличения зарплаты работникам бюджетной сферы на 30%, расходы консолидированного бюджета Ленобласти в 2004-м возрастут на 20% и составят ориентировочно 21,6 млрд руб. В свою очередь доходы без средств федеральной поддержки ожидаются на уровне 16,3 млрд руб.

По мнению представителей комитета финансов области, уступив федеральному бюджету значительную часть ранее причитавшихся ей налоговых поступлений, Ленинградская область вправе рассчитывать на получение от центра средств из фонда дотаций на сбалансированность региональных бюджетов. Тем более что в 2004 году фонд увеличится с 4,1 млрд руб. до 21,1 млрд руб. Однако получение соответствующих федеральных дотаций и субвенций существенно затруднено в связи с тем, что Минфин по-прежнему прогнозирует доходы субъектов без учета предоставляемых инвесторам налоговых льгот, что приводит к заведомому завышению бюджетных параметров.

Для того чтобы иметь больше возможностей для решения финансовых вопросов с федеральным центром, а также для привлечения внимания к потребностям и отстаивания интересов Ленинградской области комитет финансов организовал в московском представительстве области постоянно действующий филиал, руководить которым будет заместитель председателя комитета финансов Сергей Барсуков.