Закончился очередной 2002/2003 парламентский год, принесший немалые перемены в законодательную власть северной столицы, а также появление городского Собрания третьего созыва - с новыми спикером и вице-спикером, с вакантной пока нишей еще одного заместителя председателя ЗС. Но одновременно - чего не было на протяжении многих лет - на берегах Невы не завершился политический год, все циклы коего, как правило, совпадали в эпоху демократии с мариинскими сессиями
Нынешнее лето не будет, по известным причинам, `тихим часом`. Именно в теплые дни решится ключевой для города вопрос о хозяине (а скорее всего, хозяйке) главного кабинета в Смольном. Вопрос о том, кто возглавит Русскую Венецию в ближайшие четыре года, направляя ее марш в нужное русло. Вот почему каникулы отменяются, а политактивность становится всесезонной...
Трудно предсказать грядущие зигзаги и перипетии избирательной кампании. Однако `последний поворот` не за горами: уже через две недели, 5 августа, Горизбирком обязан определить точный круг кандидатов и назвать их имена. После этого выдвижение новых соискателей яковлевского наследия будет прекращено.
Понятно, что лимит времени для кадровых рокировок и поисков каких-то особо перспективных претендентов весьма ограничен, и центральной фигурой губернаторских гонок останется полномочный представитель президента на Северо-Западе Валентина Матвиенко.
Жизнь идет
по спирали
Будущие выборы привлекают к себе пристальное внимание не только своим `экстренным` характером, вызванным уходом прежнего градоначальника на федеральные этажи, но и тем, что гонки развернутся между двумя яркими политическими событиями: 300-летним юбилеем Северной Пальмиры позади и думскими баталиями впереди.
С одной стороны - праздником, на который наш земляк президент Владимир Путин собрал лидеров полусотни близких и дальних государств. Событием, каковое наверняка улучшило инвестиционный климат в городе и побудило многих предпринимателей - отечественных и зарубежных - обдумать планы масштабных и перспективных капиталовложений в экономику Петербурга.
А с другой стороны - формированием четвертого общегосударственного парламента, в стенах коего должен мощно зазвучать голос центристских партий, особенно `Единой России`, имеющей на берегах Невы около четырех тысяч членов и намечающей увеличить свои ряды к декабрю 2003-го до 18-20 тысяч `штыков`.
От того, как пройдут выборы местного губернатора, зависят и думские симпатии миллионов петербуржцев, и габариты `медвежьей` фракции на Охотном ряду, и тональность взаимоотношений обеих ветвей федеральной власти.
Нет сомнения, что эти исключительно важные факторы повлияют и на тактические шаги кремлевских верхов. Президентская команда не бросит губернатора-победителя на произвол судьбы и окажет ему полноценное содействие в создании грамотной, профессиональной, разноуровневой и дееспособной администрации. Таковы рамочные условия марафона-2003.
Но есть и еще одно серьезное обстоятельство. Его можно назвать своеобразным финальным итогом главных городских выборов демократической эпохи. 12 июня 1991 года петербуржцы избрали `инакомыслящего` мэра - вопреки воле тогдашнего пошатнувшегося коммунистического олимпа.
21 сентября 2003 года мы (сознавая свои поступки и их последствия) проголосуем за `системного` кандидата, который непременно найдет общий язык с президентом и его окружением.
Сентябрьские выборы в колыбели Октября ознаменуют собой не просто смену господ начальников (как, скажем, в мае-июне 1996-го), а смену схем правления - принципиальный и объективно оправданный переход российской демократии (и ее петербургской `линии`) от временной, либеральной стадии к долгосрочной, авторитарной фазе.
`Ах, только бы кони
не сбилися с круга...`
Рассматриваемые под таким углом результаты парламентского года в северной столице обнадеживают и ободряют.
Городское Собрание приняло в январе - июле 77 законов, 86 постановлений и 61 решение, причем г-н губернатор подписал 39 законов, вернув депутатам обратно 19 их творений. (Правда, по 11 таким актам парламент сумел преодолеть смольнинское вето.)
Направлены и 3 законодательные инициативы в Госдуму, а также 4 обращения к высшим федеральным властям: 2 - в адрес Президента РФ, 1 - главе правительства, 1 - Председателю Совета Федерации. В Смольный ушло 294 депутатских запроса.
Но основное, вероятно, не в этом. Гораздо больший интерес представляет собой разноцветное фракционное оперение мариинских законотворцев. Во дворце сейчас - 7 группировок, и их деятельность можно воспринимать как своеобразный вахт-парад в миниатюре накануне губернаторских гонок и перед думскими выборами.
Маленькая деталь: если месяц назад, в июне, в Собрании числились 11 `неприсоединившихся`, то теперь таковых лишь двое - спикер Вадим Тюльпанов, не имеющий права находиться во фракциях, и вечный узник Юрий Шутов, который и рад бы куда вступить, да грехи не пускают.
Прочие же `по парам в тишине разбрелися`, что сулит сладкие политические хлопоты и острые электоральные ощущения. Три альянса общим числом в 34 человека (кворум!) - `Единая Россия`, `Спортивная Россия` и `Российская партия жизни` - следует отнести к проправительственным структурам. Еще два, под чьими знаменами 10 `бойцов` (`Яблоко` и только что образованную фракцию СПС) - к либералам. Пять мандатов - у коммунистов и сочувствующих. Восемь народных избранников по-братски обнялись в группе `Мариинская`, куда пришли все экс-губернаторские фавориты плюс бывший мироновец Игорь Матвеев.
Сразу бросается в глаза: партийные фракции и по количеству (5), и по численности (32 депутата), пожалуй, впервые превосходят непартийные союзы (их два, и они включают 15 человек). Это, безусловно, облегчает переход к новой списочно-мажоритарной процедуре выборов в регионах.
А у правительства в Законодательном собрании - более 40 сторонников (центристов и правых), и вряд ли найдутся юридические акты или целевые программы, которые обновленная и дружащая с президентом исполнительная вертикаль не сможет провести через парламент ради блага города и
укрепления своих позиций. |