Прошедшее полугодие для членов Законодательного собрания (ЗС) Ленинградской области было, пожалуй, чересчур бурным, особенно последние три месяца. Связано это прежде всего с предстоящими выборами губернатора и нового состава Госдумы РФ
Дебатов в течение 25 парламентских сессий было столь много, а голосование по особо важным вопросам шло столь негладко, что депутаты вынуждены были отсрочить свой отпуск и ушли на каникулы лишь 15 июля.
Что же волновало народных избранников? Среди наиболее значимых вопросов, которые удалось решить ЗС, - смена председателя Законодательного собрания, назначение даты выборов губернатора области, избрание представителя в Совет Федерации, наконец, принятие нового закона о выборах в ЗС Ленобласти.
Зачем нужен новый спикер?
В преддверии губернаторских выборов, когда стало известно, что баллотироваться в числе других собирается и бывший глава Ленобласти В. Густов, для нынешнего ее руководителя В. Сердюкова и его команды стало ясно, что председателя ЗС В. Климова, явно симпатизирующего экс-губернатору, надо менять.
Впрочем, и раньше депутаты не раз высказывали недоверие В. Климову, пытаясь сместить его, однако большинства голосов, как правило, не набиралось. Да и прежний спикер, умеющий активно влиять на мнение народных избранников, до поры до времени устраивал главу области.
Другое дело - предвыборная ситуация, здесь нужно быть уверенным в каждом члене команды. А В. Климов, к тому же ратовавший за перенос выборов губернатора с сентября на декабрь и совмещение их (в целях экономии) с думскими, что явно невыгодно В. Сердюкову, не внушал большого доверия.
С депутатами провели соответствующую работу, и, понимая важность поставленной перед ними задачи, пусть не с первого захода, но они выразили недоверие прежнему спикеру и с небольшим перевесом голосов избрали нового. Им оказался 29-летний предприниматель, депутат от Ломоносовского района Кирилл Поляков.
Поначалу В. Сердюков отнесся к этой кандидатуре настороженно, ведь он прочил в кресло спикера другого кандидата. Но новый председатель ЗС сумел доказать свою лояльность, когда на одном из первых заседаний ЗС, которое он вел, лоббировал нужную нынешнему губернатору дату выборов - 21 сентября.
Уже не депутат,
но еще и не сенатор
Говорят, что не последнюю роль в продвижении кандидатуры К. Полякова на роль спикера ЗС сыграл один из наиболее активных депутатов лесопромышленник Д. Шадаев, который (в свою очередь) претендовал на кресло представителя Ленобласти в Совете Федерации. Оно освободилось в связи с уходом в дочернюю структуру Газпрома прежнего сенатора В. Голубева.
Первая попытка стать членом Совета Федерации (еще при спикере В. Климове) оказалась для Д. Шадаева неудачной. А вот вторая попытка удалась: парламент (при спикере К. Полякове) оказался более покладистым и дружно выбрал в Совет Федерации предприимчивого бизнесмена.
Однако внешней лояльности губернатора к этой кандидатуре (хотя была ли еще она - вопрос спорный) оказалось недостаточно, в процесс включились другие политические (по слухам московские) силы. Практически в день голосования по кандидатуре Д. Шадаева в ЗС поступило уведомление из ГУВД о фальсификации претендентом на сенаторское кресло двух важных документов - диплома о высшем образовании и военного билета.
Депутаты, однако, не приняли во внимание это обвинение (говорят, что `покладистость` эта опять же кем-то стимулировалась) и все-таки отдали предпочтение Д. Шадаеву. А затем в дело вступили судебные органы. Выборгский городской суд несколько раз рассматривал иск депутата М. Шалаева по делу Д. Шадаева, однако воз и ныне там.
Сам же несостоявшийся пока сенатор срочно заболел и был госпитализирован. Рассмотрение дела в суде перенесли на 24 июля, но и эта дата, видимо, неокончательная.
Как считают в прокуратуре Ленобласти, для решения этого вопроса было бы достаточно постановления Ленинградского областного суда, который отказался принять в производство дело о возбуждении уголовного процесса в отношении Д. Шадаева. Уж слишком запутанное оно и имеет политический душок.
Между тем Ленобласть так и осталась пока без представителя в СФ, а Выборг потерял депутата в ЗС области, поскольку свои полномочия Д. Шадаев сложил.
Есть и положительные итоги
Столь скандальная ситуация с выборами сенатора, отнюдь не красящая областной парламент, не может умалить то позитивное, что было им сделано в первом полугодии. Принято немало социально значимых законов, упорядочена работа самого ЗС и его аппарата.
Одобрен также в конечном варианте и новый закон `О выборах депутатов Законодательного собрания Ленобласти`. В соответствии с ним выборы теперь будут проходить по смешанной системе: половина депутатского корпуса (который, не исключено, может вырасти вдвое) избирается по партийным спискам, другая - под одномандатным округам.
В связи с этим в ЗС образовано три фракции: `Единая Россия`, `Общественное согласие` и `Диалог`. Поможет ли это дальнейшей конструктивной деятельности парламента - покажет время. Главное сейчас, как считает губернатор В. Сердюков, - абстрагироваться от того, что Ленинградская область вступает в долгий выборный период, и продолжить стабильную работу осенью.
Проблем в экономике и социальной сфере хватает, и законопроектов для их разрешения - тоже.
|