Место действия: зал заседаний Законодательного собрания Ленобласти. На сцене - столы для президиума, консультантов, депутатская трибуна
Пролог
Перед очередным заседанием Законодательного собрания проходит традиционный день депутата. В ходе слушаний оказалось, что народных избранников не столь интересуют острейшие вопросы возможных потерь урожая нынешнего года (исключение - выступление агрария Виктора Санца), заготовки топлива или подготовки к зиме.
Зато на повестку дня вынесли (в связи с новым законом о выборах) проблему увеличения через три года численности избираемых в ЗС депутатов. `Кадило` грядущей депутатской `эмиссии` умело раздувают экс-спикер В. Климов и депутат Н. Кашин. В качестве основы для размышлений фигурирует цифра 100 (сегодня у области 50 законодателей).
Действие первое
На июньском заседании ЗС обсуждался законопроект о выборах депутатов Законодательного собрания. Вновь возникла принципиальная дискуссия о будущей депутатской сотне.
Н. Кашин: Почему в законопроекте фигурирует цифра 50, а не 100?
Г. Смирнов: Такая цифра прописана в Уставе Ленобласти.
В. Климов: Никто не мешает внести изменения в Устав.
К. Поляков (спикер урезонивает коллег): - Уважаемые депутаты! У нас впереди еще несколько лет, чтобы определиться с представительством в ЗС.
Г. Смирнов: Я понимаю неизбежность политических интриг, обиды Виталия Николаевича (речь идет об отставке Климова с поста спикера. - Ред.) Но я убежден, что нас умышленно `загоняют` на цифру 100. Это плохо для собрания и конечно же во вред Ленобласти.
В. Климов: Не надо навешивать ярлыки. Делаю вам замечание, депутат Смирнов.
После взаимного обмена `любезностями` депутаты приступают к голосованию. Пока идет подсчет голосов, отметим, что число депутатов, работающих на освобожденной основе в составе нынешнего ЗС, из месяца в месяц растет. Если законодателей станет вдвое больше, то, соответственно, и финансовые затраты на их содержание удвоятся.
Кроме того, у законодателей есть освобожденные помощники; и в депутатский день обсуждался вопрос об увеличении их численности. Ряд народных избранников выдвигает также требования по предоставлению им в округах оплачиваемых помещений, а некоторые хотят иметь и квартиры.
На этом же заседании законодателями было принято постановление о новой структуре аппарата ЗС, что, по данным сведущих людей, увеличит его численность на 10 штатных единиц.
При удвоении депутатского корпуса `грозит` удвоение и аппарату ЗС. Впрочем, голосование завершилось. За то, чтобы число депутатов не превысило ныне действующего лимита, высказались 14 законодателей. А за депутатскую `сотню` - 30 радетелей народных интересов.
Новый спикер ЗС Ленобласти К. Поляков еще более усложнил ситуацию, сообщив о том, что в связи с возникшей правовой коллизией нынешнему составу ЗС, возможно, придется слагать с себя полномочия и на практике реализовывать собственную поправку.
Словом, все как в знаменитой немой сцене из гоголевского `Ревизора`.
Действие второе
Кто-то из депутатов, наконец, воскликнул: `Погорячились!`.
Председатель комиссии по законности и правопорядку Олег Петров перевел дальнейшую дискуссию в правовое поле. Мол, надо передать законопроект комиссии по законодательству и тщательно разобраться с юридическими последствиями изменения численного состава областного депутатского корпуса.
Начинает срабатывать инстинкт самосохранения. Депутат Георгий Самсоненко предлагает временно оставить ныне действующую норму. В этом случае, в соответствии с принятым Госдумой положением, 25 человек будут избираться в ЗС по одномандатным округам и столько же - по партийным спискам.
Уже принятую поправку возвратили на переголосование. И вот табло высветило результат: за сохранение существующего депутатского лимита голосуют 23 народных избранника, против - 14.
Не хватило 3 голосов (нужно получить 26 из 50) для принятия разумного и здравого решения. Законопроект возвратился в комиссию, возглавляемую Георгием Смирновым. Ему предстоит изучить предложения депутатов и сориентироваться в юридических `рифах`, на которые можно наскочить при увеличении в собрании числа законодателей.
Эпилог
Вопрос вновь выносится на следующее заседание Законодательного собрания... Занавес. Депутаты ушли на летние каникулы.
Пьесу представил
Владимир ГРИГОРЬЕВ
|