В рамках конференции, которая прошла в Петербурге, образован Консультативный совет глав органов госрезерва шести стран СНГ. Участники конференции приняли итоговый документ, призывающий к сотрудничеству аналогичные структуры других стран Содружества



После распада Советского Союза прекратила существование единая система госрезерва. Но деление произошло небезболезненно. Ряд научных заведений остался на территории России, а мощности по производству сырья оказались на территории других государств Содружества. За годы перестройки между органами госрезерва так или иначе сложились определенные экономические отношения. Вновь созданный альянс, по идее, их должен закрепить.

В консультативный совет вошли представители шести государств, а на брифинге, состоявшемся в петербургском агентстве `Интерфакс`, присутствовали главы четырех: России, Украины, Белоруссии, Киргизии (отсутствовали лидеры Казахстана и Армении).

Несмотря на раздел сфер влияния, в системе госрезерва бывших союзных республик осталось много общего. Все они являются органами исполнительной власти и подчиняются правительству.

Правда, генеральный директор агентства `Росрезерв` Александр Григорьев, заметил: `По закону мы подчиняемся главе правительства, а реально нас курирует министр финансов`. В задачи госрезерва входят формирование, хранение стратегических запасов, а также новая функция, появившаяся в условиях рынка, - регулирование цен.

Регулирование цен осуществляется путем интервенции определенного вида продукции. Это в основном продукты питания: мука, масло, сахар.

Выбрасывая на рынок большие объемы товаров, госрезерв тем самым стабилизирует цены. При необходимости из стратегических запасов выделяется топливо во время осенне-зимнего отопительного сезона, а также в период посевных.

Госрезерв прошел большой путь в своем развитии: от житных приказов, созданных в Московском государстве в XV веке, до нынешних мощных запасов продовольствия, промышленных товаров, оборудования.

`Росрезерв`, по словам А. Григорьева, насчитывает 1500 наименований. В списке отсутствуют сырая нефть и питьевая вода, но вопрос об их включении обсуждается, и не только внутри страны, но и на международных встречах.

Номенклатура со временем меняется. Из нее, к примеру, были исключены за ненадобностью махорка и яловая кожа для пошива армейских сапог. Одновременно добавились материалы и оборудование по линии МЧС.

Госрезерв входит в систему национальной безопасности, поэтому информация о его деятельности, особенно общие цифры, засекречена. В СМИ публикуются лишь сведения о предстоящих аукционах или тендерах на покупку продукции.

`Мы регулярно публикуем в печати данные об объемах, движении и остатках зерна в хранилищах`, - сказал на брифинге председатель комиссии по госзакупкам и материальным резервам при правительстве Киргизии Бахадыр Сулейманов.

Полной информацией о госрезервах владеют президенты и премьер-министры. Если имеется предписание, то доступ к секретной информации получают контролеры, список которых довольно внушительный.

Проверяющие организации, как отметил глава `Росрезерва`, занимают нередко жесткую позицию. `У нас были разногласия с Минобороны по поводу расчетов по поставленным консервам. Продукты были отправлены в начале года, а платежи пришли - в конце. Мы настаивали на корректировке цен с учетом инфляции`.

Бюджеты госрезерва - смешанные. Средства поступают из бюджета, а также за счет хозрасчетной деятельности. В России с этого года впервые расходы агентства отдельной строкой включены в бюджет. Но доходы и расходы все равно не сбалансированы, поскольку лежалые товары реализуют по низкой цене, а покупают - по рыночной. Дефицит бюджета `Росрезерва` на этот год, по словам А. Григорьева, составляет 20%.

Сложившийся альянс может снизить нагрузку на госбюджеты за счет взаимовыгодного сотрудничества по сбыту и приобретению товаров стратегического назначения. `Мы бы хотели более жесткого закрепления предприятий на территории наших партнеров, чтобы сделки проходили быстро и с наименьшими затратами для обеих сторон`, - высказал пожелание председатель Госкомитета Украины по материальному резерву Николай Песоцкий.

Госрезерв создается для экстренных ситуаций: природных катаклизмов, техногенных катастроф, чрезвычайных происшествий. В каждой стране есть нормы закладываемого резерва, который рассчитывается исходя из численности населения. В России эта норма составляет три месяца, на Украине и в Киргизии - два месяца.

По словам участников брифинга, межгосударственный консультационный совет будет собираться один раз в год, а может быть, и чаще. Следующая встреча пройдет в мае 2004 года в Киеве.