Российская топливно-энергетическая система не сбалансирована, считают участники `круглого стола`, посвященного проблемам ТЭКа, который прошел в рамках Петербургского экономического форума. Основным в топливном балансе страны стал за последнее время природный газ



Доля его использования в ТЭК составляет 50%. При этом мы практически потеряли угольную отрасль. И в течение ближайших 10 лет, по оценкам специалистов, вернуть ей прежние позиции не удастся. Это, кстати, поставило в тяжелое положение такую отрасль промышленности, как черная металлургия, которой уголь остро необходим. Резко сократилось и производство мазута.

При этом некоронованный король российского ТЭКа - природный газ становится все дороже. По прогнозам экспертов, рост цен на него составит к 2006-2007 гг. $50-55 за 1 тыс. кубометров. В энергетическую стратегию РФ, правда, заложены другие цифры: $40-41 к 2006-му и $59-64 - к 2010-му.

Специалисты Газпрома видят ситуацию иначе. С их точки зрения, цены на регулируемой части рынка к 2010-2013 гг. составят примерно $35-40 за 1 тыс. кубометров газа. При этом доля газовой составляющей в общей стоимости продукции промышленных предприятий достигает ощутимых величин. Например, у `Уральского вагоностроительного завода` - 4,23%, у `Объединенных машиностроительных заводов` - 1,89%.

Государственная долгосрочная программа развития газотранспортной системы у нас, разумеется, отсутствует. Отсюда следует, что механизмов решения основных проблем газового рынка также нет. А проблемы эти весьма серьезны.

Среди них - неудовлетворенность внутрироссийского спроса на газ, неадекватный рост его внутреннего потребления, отсутствие стимулов к энергосбережению, необеспеченность свободного доступа к газотранспортной инфраструктуре. Не развиваются независимые компании - производители газа, и, соответственно, не создается конкурентная среда в добыче и сбыте газа.

Основные баталии велись вокруг сроков перехода к свободным ценам на газ, развитии газового рынка, вопросов, касающихся экспорта газа. Иными словами, круг тем в последние годы остается все тем же, а решения проблем так и нет.

По мнению Александра Рязанова, заместителя председателя правления РАО `Газпром`, до сих пор все идет на уровне эксперимента. Он полагает, что для развития газовой отрасли необходимо ежегодное гарантированное сокращение объема поставок газа по регулируемым ценам. В свободной продаже должно находиться не менее 60-80 млрд кубометров газа. И, соответственно, требуется развитие биржевой торговли газом.

Продажу газа по свободным ценам можно начинать уже со следующего года. А в 2010 г. цены должны быть переведены на рыночное регулирование. Для всех потребителей, за исключением населения, будут введены договорные цены. Государственный контроль следует оставить в сфере, касающейся системы транспортировки газа.

При этом для независимых производителей газа (НПГ) должен быть упрощен доступ к инфраструктуре отрасли. Что касается допуска их к экспортным операциям, то это должно происходить через единый экспортный канал. Большинство независимых компаний эту идею, кстати, не приветствует.

Потенциал НПГ, по оценке Игоря Макарова, председателя совета директоров НГК `ИТЕРА`, довольно велик. К 2020 г. они могут производить 170-180 млрд кубометров газа, что составляет 25% от общероссийского объема производства. Для того чтобы достичь этого уровня, НПГ необходимо увеличить объем добычи газа в 2,5 раза. Ресурс для этого есть: компании уже сегодня имеют лицензии на разработку трети разведанных запасов газа.



Доля природного газа

в топливном балансе

Россия 50%

Европа 20-22%

США 27%