Президент Российской торгово-промышленной палаты Евгений Примаков выступил с инициативой о передаче малого бизнеса под крыло местным властям. В одном из городов Мурманской области - Североморске - это уже давно произошло само собой: жизнь подсказала



Вместе с передачей малого бизнеса в компетенцию региональных властей предложено налоговые отчисления распределить следующим образом: 30% - в федеральный бюджет и не менее 70% - в местные бюджеты. Кроме того, общую налоговую нагрузку на малые предприятия предложено ограничить в пределах не более 25% валового дохода.

Идея передать предпринимательство под опеку региональным властям может оказаться из разряда `хотели как лучше...`. Результат, конечно, будет зависеть от того, какие люди на местах примутся опекать малый бизнес.

В Мурманской области благополучным в этом отношении, пожалуй, является Североморск, где уже много лет возглавляет администрацию города мэр Виталий Волошин, который смог объединить вокруг себя надежную команду чиновников-единомышленников. Именно это обстоятельство создает североморскому малому бизнесу очевидные благоприятные условия для развития.

Конечно, Североморск - город особый. Население состоит из военнослужащих, бывших военных, перешедших в статус гражданских, и их семей. Проблема обеспечения бывших защитников Родины рабочими местами, их переобучения стоит довольно остро. Такие программы действуют успешно.

Кроме того, важно подчеркнуть, что Североморск, столица Краснознаменного Северного флота, с 1996 года является закрытым административно-территориальным образованием (ЗАТО), финансирование его идет из федерального центра. Это значит, что город, по сравнению с другими областными МО, имеет определенные преимущества.

Однако грош цена была бы особому статусу, если бы городские власти не сумели выстроить с Министерством финансов РФ отношения таким образом, что бюджет города постоянно растет. Причем в структуре бюджета ежегодно растет и доля собственных доходов. Сейчас она составляет 40%, дотации - 60%. Важно, что увеличение доходов происходит и за счет того, что военные начали платить подоходный налог, который остается на 100% в бюджете Североморска.

Конечно, преимущества, которые дает Североморску статус ЗАТО, ощущают и предприниматели. Достаточно сказать, что при администрации города уже несколько лет действует совет по поддержке и развитию малого бизнеса, и на эти цели, например, в 2003 году выделено 3 млн руб. (Для сравнения: областное правительство на эти цели выделило в 2003 году 500 тыс. руб.)

В Североморске 150 малых предприятий и 4,5 тыс. предпринимателей. Основная их часть трудится в сфере торговли: из всего объема на долю военторга приходится только 4% товарооборота, остальные 96% обеспечивает малый бизнес.

Муниципальной торговли в городе уже давно нет. Организация школьного питания - это тоже забота малого бизнеса. Сфера услуг почти целиком перешла в ведение предпринимателей, как и организация отдыха. К примеру, на развитие молодежного клуба `Бегемот` из фонда развития выделено 500 тыс. руб.

В производственную сферу предприниматели идут все смелее. Цех безалкогольных напитков `Тони` настолько хорошо себя зарекомендовал, а его продукция так понравилась потребителям, что ее стали подделывать, и даже на петербургские прилавки проникли напитки с наклейками североморского цеха. А недавно бывшие офицеры Северного флота возродили производство щебня на бывшем комбинате нерудных материалов. Его предприятие `Карьер-2000` быстро нашло партнеров.

По словам заместителя мэра, начальника отдела муниципального имущества Розы Распоповой, 68% арендуемых в городе площадей занимают предприниматели. Арендную плату в городе не поднимали уже два года. Кроме того, предоставляют льготы по арендной плате тем, кто трудится в производственной сфере, а в торговле льготой пользуются магазины, обслуживающие ветеранов войны и труда, инвалидов.

В Североморске, как и в других городах, предприниматели остро ощущают потребность в информации. И хотя администрация постоянно проводит для предпринимателей `круглые столы` и семинары, где происходит обмен мнениями, все-таки общение надо делать более продуктивным. Как этого добиваться?

Ответ на этот вопрос ищут во всей стране. Информацию черпают везде, и главный такой центр в области - Северная торгово-промышленная палата. Именно поэтому недавно администрация Североморска провела для предпринимателей `круглый стол` с участием представителей Северной ТПП. Их рассказы о мурманском опыте организации кредитного потребительского кооператива граждан и работе бизнес-инкубаторов заинтересовали североморцев. Идея, высказанная Е. Примаковым, о передаче малого бизнеса под опеку региональных властей вызвала у североморцев положительный отклик. Собственно, в Североморске эта работа уже налажена. И если сегодня взнос малого бизнеса в доходную часть бюджета города составляет около 20%, то ведь это только начало.