Глядя вслед уходящей зиме, мы поневоле думаем о тех бытовых проблемах, которые приносят морозы и ненастья, обсуждаем итоги холодного сезона. Вместе с тем капризы северного климата не ударяли бы по нам столь болезненно, если бы городское жилищно-коммунальное хозяйство соответствовало инженерным и санитарным нормам. Об этом размышляет член бюджетно-финансового комитета ЗС

Виталий Мартыненко



- Виталий Евгеньевич, вам довелось представлять в Собрании один из центральных избирательных округов. Как оценили бы вы состояние жилищно-коммунального комплекса в одной из старейших зон северной столицы?

- Положение дел в Адмиралтейском районе имеет знаковый характер: то, что происходит здесь, показательно и для других территорий, прежде всего в центре. Около 90% всех зданий возведено еще до революции с учетом тогдашних строительных норм и, естественно, изношено. Часты аварии и поломки. Периодически - для очищения совести - проводят ремонты, но делают это неудовлетворительно, наспех, тогда как энергосистемы и инженерные сети требуют срочного обновления.

Широко разрекламированную реформу ЖКХ реализуют больше на словах: мы слышим красивые названия, звучные термины, но не видим содержательной стороны. Результаты скромны, а то и вовсе незаметны, тогда как цены на неуклюжий коммунальный сервис растут в геометрической прогрессии.

- У вас есть конкретные предложения, способные переломить ситуацию?

- Мой адвокатский опыт подсказывает вполне реалистичные рецепты. Целесообразно, думается, демонополизировать всю систему жилищно-коммунальных служб. Любой потребитель газа, света, воды, тепла должен быть вправе заключать договор с любой понравившейся ему профильной структурой, и оба партнера обязаны заблаговременно уточнить стоимость всех услуг. Разумеется, с особым вниманием нужно подходить к индивидуальным пользователям из числа малообеспеченных людей.

Необходимы здоровая конкурентная среда, энергичная конкуренция, стимулирующие высокое качество обслуживания, а в перспективе - `упадок` цен благодаря механизмам отлаженного рынка. Был бы полезен отдельный банковский счет, где следует концентрировать все коммунальные денежные поступления. Снимать же средства со счета можно будет, по идее, только после реализации конкретных условий договора. Короче, нужен юридический рычаг...

- С помощью коего вы перевернете Землю?

- Нет, Землю переворачивать - в энный раз - ни к чему. А вот надежный правовой инструмент, то есть государственная гарантия обоюдного исполнения заказчиком и подрядчиком всех пунктов и подпунктов договора, послужит подлинным преобразованиям в сфере ЖКХ. Сейчас, увы, господствует монополия - всесильная жилищная служба, буквально подмявшая под себя безответных граждан и вопреки принципам рынка диктующая потребителю волю производителя. Побороть ее пока нельзя, разве что добиваться по суду перерасчета за неоказанные услуги.

Мы иногда забываем, что есть строгие нормативы, которые не только обеспечивают наш комфорт в быту, но и в значительной мере формируют базовые цены на разные виды услуг. Так, если лифт в подъезде простоял свыше трех часов, то этого достаточно, чтобы требовать возврата денег за целый день. Горячая вода не должна отсутствовать более 21 дня в течение года, да и то летом. Температура батарей не может падать ниже 18°. В таких случаях жильцы вправе настаивать на щадящей оплате сервиса.

- Идея улучшить качество бытовых услуг, сократив при этом финансовые затраты населения, достойна всяческих похвал. Но насколько интересно предпринимательским структурам брать под свое крыло какие-то сегменты ЖКХ, если демонополизация комплекса призвана снизить цены и тем самым ударить по прибылям?

- Наших частников едва ли можно заподозрить в бескорыстной филантропии. Но будни рынка свидетельствуют: не одни только цены определяют доходы коммерческих фирм. В не меньшей степени на них влияет множественность заказов и покупок: все хорошо знают, что, например, осенью, после уборки урожая, сезонные расценки в продовольственных магазинах ощутимо снижаются, между тем как хозяйская касса толстеет день ото дня. Толстеет вследствие большого объема продаж. Владельцы сознательно срезают ценовые излишки, привлекая к дешевым прилавкам массового покупателя.

Конечно, жилищный сервис - не продуктовая или промтоварная торговля, но законы либеральной экономики владычат и здесь. Предпринимателям предстоит организовать работу таким образом и на таком уровне, чтобы народ валом повалил заключать договоры именно в их офисы. А на нет и суда нет: люди вновь отправятся в казенные службы.

Ну а пока горожане боятся коммерческих структур и бегут от них, не понимая, что при демонополизации ЖКХ государственные гарантии будут предоставлены в любом случае, а базовые расходы - определены согласно обязательным нормативам, равным для всех и каждого. Вот почему в повестке дня - законодательное разрешение властей создавать профильные частные фирмы, занятые оказанием качественных и относительно недорогих услуг квартиросъемщикам.