Бюджет Петербурга на 2003 год проверяют на несоответствие Уставу города и федеральному законодательству. Дело, которое рассматривает Уставный суд по инициативе группы депутатов Законодательного собрания Петербурга, касается неправомочности перемещения бюджетных средств



Группа депутатов Законодательного собрания, в числе которых и вновь избранный председатель Бюджетно-финансового комитета (БФК) Владимир Барканов, направила заявление в Уставный суд о незаконных перемещениях средств бюджета между главными распорядителями и в рамках полномочий каждого из них. Заявление основывается на бюджетных изменениях в этом году.

Опрошенный в качестве свидетеля на заседании Уставного суда председатель Комитета финансов администрации города Виктор Кротов сообщил, что перевод средств между главными распорядителями без ограничения идет по определенным направлениям: кредиторская задолженность, зарплата бюджетников и резервный фонд губернатора.

Такие перемещения проводятся ежегодно, и они не вызывали претензий со стороны депутатов, особенно если дело шло об очередном повышении зарплаты госслужащим. Бюджетный кодекс регламентирует перевод средств только между получателями внутри главных распорядителей - не более 10%.

Весь сыр-бор разгорелся фактически из-за распоряжения губернатора N 316. По нему распорядителем бюджетных средств становились территориальные управления (ранее это были отраслевые комитеты администрации). Таким образом, губернатор как бы разрешил перевод средств между главными распорядителями, что заявители от ЗС посчитали нарушением Устава и Бюджетного кодекса.

Уставный суд вынесет вердикт по этому поводу уже скоро. Но в кулуарах даже юристы намекали на то, что распоряжение N 316 направлено против коллективной поправки депутатов. Рухнули наработанные связи между депутатами и чиновниками. Известно, что на каждого депутата в среднем приходится по $2 млн, а для особо лояльных Смольному сумма порой бывает и больше.

Своим распоряжением губернатор убил двух зайцев: наказал депутатов, возражавших против третьего срока `правления` главы города, и реализовал новую технологию по переводу на казначейское исполнение бюджета территориальных управлений.

В этом году КФ запланировал ввести в районах электронные казначейства. Они будут созданы на базе территориальных бухгалтерий.

Все нововведения направлены на усиление контроля за расходованием бюджетных средств, за что, кстати, ратуют и депутаты.

Если Уставный суд признает перемещение средств незаконным, то придется вносить изменения в действующий бюджет. По словам В. Кротова, это отразится на расчетах с кредиторами, на зарплатах бюджетников. А вероятность вынесения такого решения есть, учитывая подготовленное Минюстом РФ экспертное заключение по этому делу (запрос был сделан депутатами ЗС).

Само же заключение, по словам начальника организационно-правового управления Комитета финансов Владимира Виноградова, не видели ни юристы ЗС, ни в канцелярии губернатора Петербурга.